【行業資訊】IMF：中國金融面臨信貸惡化風險

中新(xin)網(wang)(wang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)頻道(dao)從(cong)國(guo)際(ji)(ji)貨(huo)幣基(ji)金(jin)組織(zhi)官網(wang)(wang)獲悉，國(guo)際(ji)(ji)貨(huo)幣基(ji)金(jin)組織(zhi)（IMF）14日公布的(de)對中國(guo)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)部門進(jin)行的(de)首次(ci)正式評估中指出，中國(guo)的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體系(xi)總體穩健，但(dan)(dan)脆弱性在(zai)逐(zhu)漸增加。盡管中國(guo)在(zai)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)部門商業化改革方面(mian)取得了顯(xian)著進(jin)展(zhan)，監管也(ye)得到了強化，但(dan)(dan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體系(xi)復雜程(cheng)度(du)的(de)提高(gao)以及全球(qiu)經濟面(mian)臨的(de)不確定性帶來了風險。中國(guo)需(xu)要進(jin)一(yi)步推動改革，以支持(chi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)穩定，并(bing)促進(jin)強勁和平衡的(de)經濟增長。

基金組織對中(zhong)國開(kai)展(zhan)的首次“金融(rong)部(bu)門評估規劃”(FSAP)檢查是(shi)與世界銀(yin)行(xing)合作進行(xing)的。25個具有(you)系統重要(yao)性的經濟體(ti)同(tong)意至少(shao)每隔五年接受一次強制性評估，中(zhong)國是(shi)其(qi)中(zhong)之一。FSAP是(shi)基金組織金融(rong)監(jian)督工作和國際貨幣(bi)體(ti)系監(jian)測活動的一部(bu)分。

“中國的(de)銀行和(he)金融部門是(shi)健康(kang)的(de)，但存(cun)在(zai)一定脆弱性，當局應予(yu)以處(chu)理。”基金組織(zhi)貨(huo)幣與資本市(shi)場部副(fu)主任兼FSAP基金組織(zhi)評估小(xiao)組負責人(ren)說：“盡管現有結構(gou)促成了(le)高儲蓄和(he)高流(liu)動性，但它也帶來了(le)資本配置不(bu)當和(he)產生泡沫的(de)風險，特別是(shi)在(zai)房地產業(ye)。隨時間推(tui)移，這(zhe)種(zhong)扭(niu)(niu)曲的(de)成本只會不(bu)斷上升，所以越(yue)早消除這(zhe)種(zhong)扭(niu)(niu)曲越(yue)好。”

另外，根據(ju)FSAP報告，中國的(de)金(jin)融部門面臨著幾個近期(qi)(qi)風險(xian)：快速(su)的(de)信貸擴張(zhang)導致(zhi)(zhi)貸款(kuan)質量惡化；影子銀行和表外活動導致(zhi)(zhi)銀行脫媒現(xian)象加(jia)(jia)劇；房價下跌(die)；全球經(jing)(jing)濟(ji)形勢不(bu)明朗。中期(qi)(qi)脆弱性也在增加(jia)(jia)，可能會妨害金(jin)融體(ti)系(xi)為支持(chi)未來經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)而進行的(de)必要(yao)調(diao)整。這樣(yang)的(de)情況如果繼續下去(qu)，將帶來進一步的(de)風險(xian)，因此，為廣泛(fan)的(de)金(jin)融改革行動營造(zao)必要(yao)的(de)制度性和操作性的(de)前(qian)期(qi)(qi)條件，就應當成為一個優先工作。

FSAP報告還(huan)表示，中國(guo)主(zhu)要改革領域應(ying)包括：

• 擴大金融(rong)市場和服(fu)務的(de)廣度，發展(zhan)多元(yuan)化的(de)金融(rong)中介形式以促進(jin)銀行之間(jian)的(de)健康(kang)競爭(zheng)；

• 轉變政(zheng)府(fu)角色(se)，逐漸取消(xiao)利(li)用銀行體系實(shi)現政(zheng)府(fu)廣泛(fan)政(zheng)策目(mu)標的(de)做(zuo)(zuo)法，而是允許銀行根據商業目(mu)標做(zuo)(zuo)出(chu)貸款決策；

• 擴大以市場(chang)為基礎的貨幣政(zheng)策工(gong)具(ju)的使用(yong)，將利(li)率(lv)，而(er)不(bu)是(shi)行政(zheng)措(cuo)施，作為管理信貸擴張的主要(yao)工(gong)具(ju)；

• 改善金融基(ji)礎設施和法律(lv)框架，如加(jia)強(qiang)支付和結算(suan)系統(tong)，增(zeng)強(qiang)消費者保護，擴大金融知識(shi)的(de)普(pu)及，等(deng)等(deng)。

• 中(zhong)國(guo)(guo)政府在(zai)上述建議中(zhong)的很多(duo)領域已(yi)經開始行動，基(ji)金組織(zhi)愿意在(zai)加(jia)強中(zhong)國(guo)(guo)金融穩定框(kuang)架方面隨時提供技術合(he)作(zuo)。

最后，國際貨幣(bi)基金組織與中國當(dang)局(ju)聯合對中國最大(da)的(de)(de)17家(jia)商業銀(yin)行(xing)(xing)開展的(de)(de)壓力測試(shi)表明，多數銀(yin)行(xing)(xing)似乎有(you)能力抵御單(dan)獨(du)出現的(de)(de)沖(chong)擊，這些沖(chong)擊包(bao)括：資產(chan)質(zhi)量大(da)幅惡化(包(bao)括房地產(chan)市(shi)場(chang)的(de)(de)調整(zheng))、收益率(lv)(lv)曲(qu)線的(de)(de)移動，及匯(hui)率(lv)(lv)的(de)(de)變化。但報(bao)告警告說，如果幾個風險同時(shi)發生，銀(yin)行(xing)(xing)體系(xi)可能受到(dao)嚴重影響。

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