【行業資訊】民營企業進入村鎮銀行有重大利好

銀監(jian)(jian)會和證監(jian)(jian)會出(chu)臺(tai)“新(xin)政”

　　銀監會和(he)證監會近日分別出(chu)臺《關于(yu)鼓勵和(he)引(yin)導(dao)民間資(zi)本進(jin)入銀行業的(de)實施意見》和(he)《關于(yu)落實工作要點的(de)通知》，提出(chu)了鼓勵和(he)引(yin)導(dao)民間資(zi)本進(jin)入銀行業、鼓勵和(he)促進(jin)民間投資(zi)健(jian)康發展的(de)具體措施。

　　政(zheng)策亮點：支持民營企業參與村鎮銀(yin)行發(fa)起(qi)設(she)立或增資擴股(gu)。村鎮銀(yin)行主發(fa)起(qi)行的最低持股(gu)比(bi)例由(you)20%降(jiang)低為15%;進入(ru)可(ke)持續發(fa)展階段后，村鎮銀(yin)行主發(fa)起(qi)行可(ke)與其他股(gu)東按有關原則調整各自的持股(gu)比(bi)例。

　　點(dian)評(ping)：支持民(min)間資(zi)(zi)本與其他資(zi)(zi)本按同等條件進(jin)(jin)入銀行(xing)業(ye)，是銀監會鼓勵和(he)引導(dao)民(min)間資(zi)(zi)本進(jin)(jin)入銀行(xing)業(ye)所釋放的重要信(xin)號。村鎮銀行(xing)主發起行(xing)的最低持股比例由20%降(jiang)到15%，顯示了監管(guan)部門的靈活(huo)和(he)審慎。

　　雖(sui)然銀(yin)行(xing)作為村鎮銀(yin)行(xing)主(zhu)發(fa)(fa)起人的(de)問題(ti)沒能根本(ben)(ben)改變(bian)，民間資本(ben)(ben)依然不(bu)能作為主(zhu)發(fa)(fa)起人設立村鎮銀(yin)行(xing)，但(dan)有(you)著(zhu)開放空間的(de)是：村鎮銀(yin)行(xing)進入可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)階段后，主(zhu)發(fa)(fa)起行(xing)可(ke)以(yi)與其他股東按照(zhao)有(you)利于拓展(zhan)特色金融服(fu)務、防范(fan)金融風(feng)險、完(wan)善公(gong)司治(zhi)理(li)的(de)原(yuan)則(ze)調整各(ge)自的(de)持(chi)股比例，這將會吸引(yin)更(geng)多民營資本(ben)(ben)進入到這一新型金融機(ji)構中來(lai)。

　　政(zheng)策亮點(dian)(dian)： 民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)直(zhi)接融(rong)資(zi)將獲政(zheng)策支(zhi)(zhi)持。積極支(zhi)(zhi)持符合條件的民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)發(fa)行上(shang)市和再融(rong)資(zi)，支(zhi)(zhi)持民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)債權(quan)融(rong)資(zi)，推出中小(xiao)企業(ye)(ye)私募(mu)債券試點(dian)(dian)，提高債券融(rong)資(zi)效率，拓寬(kuan)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)占主體的中小(xiao)企業(ye)(ye)融(rong)資(zi)渠道。

　　點評：在A股(gu)市(shi)場的(de)(de)(de)發展歷史(shi)上，國有(you)企業(ye)(ye)一直是上市(shi)公(gong)司的(de)(de)(de)主(zhu)角。盡管(guan)近些(xie)年來隨著中(zhong)小板(ban)和創業(ye)(ye)板(ban)的(de)(de)(de)設立，資(zi)(zi)本市(shi)場中(zhong)民營企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)身(shen)影越來越多，但國資(zi)(zi)的(de)(de)(de)力量依然(ran)占主(zhu)導，這些(xie)背(bei)景(jing)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)在股(gu)市(shi)融資(zi)(zi)中(zhong)也往往享(xiang)有(you)更(geng)多的(de)(de)(de)便利。

　　若要(yao)真正(zheng)實現資(zi)(zi)本市場對民營(ying)企(qi)業(ye)更大的融資(zi)(zi)支(zhi)持，還需要(yao)在首(shou)次(ci)公開發(fa)行環節(jie)和再融資(zi)(zi)環節(jie)有(you)可(ke)操作性的具體舉措。就(jiu)債(zhai)(zhai)券(quan)市場而言，不僅需要(yao)推出專門面向中小企(qi)業(ye)的債(zhai)(zhai)券(quan)品種，更需要(yao)簡化(hua)債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)行審批程序，降低債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)行成本，這(zhe)樣才能真正(zheng)讓民營(ying)企(qi)業(ye)從中受(shou)益。

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