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【行業資訊】省地方金融監管局副局長倪全宏：在“雙區驅動”機遇下提升廣東金融能級

時間：2020-11-20

“習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話提出，‘要對標國際一流水平，大力發展金融、研發、設計、會計、法律、會展等現代服務業，提升服務業發展能級和競爭力’，將金融業放在了現代服務業之首，體現了對金融業發展的高度重視。”近日，廣東省地方金融監管局副局長倪全宏在接受南方日報記者專訪時說，“總書記強調的‘提升服務業發展能級和競爭力’也成為廣東金融未來發展的重要任務之一。”

倪全(quan)宏還(huan)表示(shi)，黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會通過的(de)(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關(guan)于制(zhi)定(ding)國民經濟和社會發展(zhan)第十四(si)個五年規劃和二〇三五年遠景目標的(de)(de)建(jian)議》，專門提出建(jian)立現代(dai)財(cai)稅金(jin)融體制(zhi)，這都為廣(guang)東金(jin)融工作指明了方(fang)向。廣(guang)東省(sheng)地方(fang)金(jin)融監(jian)管局將深(shen)入學習貫(guan)徹(che)習近平(ping)總(zong)書記重(zhong)要講(jiang)話(hua)、重(zhong)要指示(shi)精(jing)神(shen)和黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會精(jing)神(shen)，按照省(sheng)委統一部署(shu)，推動廣(guang)東金(jin)融在(zai)新(xin)(xin)起點上深(shen)化改革發展(zhan)，推動習近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想(xiang)在(zai)廣(guang)東地方(fang)金(jin)融系統落地生根(gen)、結出豐碩成果。

為“雙循環”提供金融支撐

南(nan)方日報：習近(jin)平總(zong)書記(ji)視察(cha)廣東，對新時(shi)代深圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)建設和廣東改革(ge)發展提(ti)出(chu)明確(que)要(yao)求、作(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)大部(bu)署。您如何(he)理(li)解(jie)習近(jin)平總(zong)書記(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)講話、重(zhong)(zhong)要(yao)指示精神(shen)的重(zhong)(zhong)大意義？

倪全(quan)宏：在“兩個(ge)大(da)局”深(shen)刻變化、“兩個(ge)一(yi)百年”奮斗目標歷史性(xing)交(jiao)匯的(de)關鍵時(shi)期，在廣東(dong)(dong)(dong)縱深(shen)推進“雙區(qu)”建設(she)、深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)建設(she)40周年改(gai)革(ge)開放(fang)再出(chu)發的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)節點，習近平總書(shu)記親(qin)臨廣東(dong)(dong)(dong)視(shi)(shi)察，親(qin)自出(chu)席慶祝大(da)會，發表重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話、作(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示，對繼(ji)續推進經濟(ji)特區(qu)建設(she)、推動廣東(dong)(dong)(dong)改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)提出(chu)了(le)新的(de)更(geng)高要(yao)(yao)求，高屋建瓴、視(shi)(shi)野宏(hong)大(da)，思(si)想深(shen)邃、內涵(han)豐富，具有很強的(de)政(zheng)治(zhi)性(xing)、思(si)想性(xing)、戰略性(xing)、指導(dao)性(xing)，是廣東(dong)(dong)(dong)金(jin)融未來發展(zhan)(zhan)的(de)行(xing)動指南和(he)改(gai)革(ge)綱領。總書(shu)記重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話中(zhong)提出(chu)，“要(yao)(yao)對標國際一(yi)流(liu)水平，大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)金(jin)融、研發、設(she)計、會計、法律(lv)、會展(zhan)(zhan)等現(xian)代(dai)(dai)服務(wu)(wu)業(ye)，提升服務(wu)(wu)業(ye)發展(zhan)(zhan)能級和(he)競爭(zheng)力(li)”，將(jiang)金(jin)融業(ye)放(fang)在了(le)現(xian)代(dai)(dai)服務(wu)(wu)業(ye)之首，體現(xian)了(le)對金(jin)融業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)高度重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)，這(zhe)是未來廣東(dong)(dong)(dong)金(jin)融發展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)任(ren)務(wu)(wu)之一(yi)。

接下(xia)來，廣(guang)東(dong)省地方(fang)金融監管局將按照省委、省政府統一部(bu)署，認真學習(xi)(xi)(xi)宣傳貫徹習(xi)(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記出(chu)席深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區建立40周(zhou)年(nian)慶(qing)祝大(da)會和視(shi)察廣(guang)東(dong)重要(yao)講(jiang)話(hua)、重要(yao)指(zhi)示(shi)精神，結合(he)部(bu)門職(zhi)責布置(zhi)開展(zhan)“大(da)學習(xi)(xi)(xi)、深(shen)調研(yan)、真落實”工作，努(nu)力把習(xi)(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記重要(yao)講(jiang)話(hua)、重要(yao)指(zhi)示(shi)精神轉(zhuan)化(hua)為推(tui)動廣(guang)東(dong)金融在新起點上深(shen)化(hua)改革發展(zhan)的生動實踐(jian)，推(tui)動習(xi)(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)在廣(guang)東(dong)地方(fang)金融系統落地生根、結出(chu)豐碩成(cheng)果。

南方日報：為(wei)(wei)加快(kuai)構建以國內(nei)大循(xun)環為(wei)(wei)主體、國內(nei)國際雙(shuang)(shuang)循(xun)環相互(hu)促進(jin)的新發展格局(ju)，廣(guang)東金融(rong)將如何(he)發揮作(zuo)用，推動廣(guang)東加快(kuai)融(rong)入“雙(shuang)(shuang)循(xun)環”發展格局(ju)？

倪全宏(hong)：全省(sheng)(sheng)金融系統堅決貫徹習近平總(zong)書記(ji)重要講話、重要指示精神(shen)，按照省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府“穩(wen)經濟、保主體”的部署(shu)，多措(cuo)并舉強化(hua)金融服務助力內需擴(kuo)大，協力產(chan)業(ye)升級(ji)，保障外貿出口，全面提升金融發展(zhan)質效破(po)題(ti)服務“雙(shuang)循環”。例如，我們的制造(zao)業(ye)貸款、基礎設(she)施(shi)貸款、貿易融資等都實現了20%以上的增長。

下一(yi)步，我們將與廣東金(jin)融(rong)系統一(yi)道(dao)繼續堅(jian)守服務實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的初心，完(wan)善體(ti)制機(ji)制，引入源源不斷的金(jin)融(rong)活水(shui)為實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)“保駕護(hu)航(hang)”，為我省啟動“雙循(xun)環”提(ti)供更堅(jian)實(shi)有(you)力的金(jin)融(rong)支撐(cheng)。

一是優(you)化(hua)銀行信(xin)貸(dai)結(jie)構，為“內循(xun)環”提供動(dong)能。加強(qiang)金融(rong)政策(ce)與財政政策(ce)、產(chan)業(ye)政策(ce)的協調配合(he)，做好項目對(dui)接，引導信(xin)貸資源更多投(tou)向重點產(chan)業(ye)、重點項目。同時，優化提升對(dui)中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的服務(wu)，加快完善中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)用體系建設，著力解決中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資信(xin)息不對(dui)稱問題，綜合(he)運用資本注入(ru)、風(feng)險補償和獎勵補助等多種方式健全可(ke)持續的中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)用增級機制(zhi)。

二(er)是拓寬直(zhi)接融(rong)資(zi)渠道，構建暢通“內循(xun)環”的(de)穩定(ding)器(qi)。把(ba)發展(zhan)多層次資本市場(chang)作為推(tui)動(dong)自主創(chuang)新(xin)(xin)和產業升級的(de)(de)重要抓手，加快(kuai)推(tui)進(jin)民(min)營企業上(shang)市梯度(du)培育(yu)工程，積極(ji)推(tui)動(dong)科技型、創(chuang)新(xin)(xin)型以及戰略性新(xin)(xin)興產業企業上(shang)市融(rong)資。支持深圳(zhen)加快(kuai)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)(xin)資本形(xing)成中心，支持深交所深化(hua)發行制度(du)改革，在完善私募創(chuang)投機構監(jian)管的(de)(de)同時，開展(zhan)可變資本公(gong)司、私募股份轉(zhuan)讓等創(chuang)新(xin)(xin)試點。全力推(tui)動(dong)廣州(zhou)期貨(huo)(huo)交易(yi)所籌建(jian)，構建(jian)期貨(huo)(huo)、現(xian)貨(huo)(huo)聯通一體(ti)的(de)(de)交易(yi)市場(chang)體(ti)系(xi)，構建(jian)暢通“內循環”的(de)(de)穩(wen)定器。

三是發揮保險保障功能，為“外循(xun)環(huan)”保駕護航(hang)。支持保險(xian)機構擴大出口信用保險(xian)業務(wu)(wu)規模，滿足(zu)重點(dian)企(qi)業、關鍵環節(jie)風(feng)險(xian)保障需求，創新金融(rong)工具，強化外(wai)貿(mao)企(qi)業進出口業務(wu)(wu)金融(rong)支持力度，圍繞重點(dian)領域產業鏈核(he)心企(qi)業和(he)上下游中小企(qi)業提供一攬子融(rong)資服務(wu)(wu)和(he)風(feng)險(xian)保障解決(jue)方案。

四是充分發(fa)揮(hui)地方金融“毛細(xi)血(xue)管(guan)”功能，助力(li)“內循環”發(fa)展。完善(shan)支(zhi)持小額(e)貸款公司發(fa)展的扶持政(zheng)策和(he)監管制(zhi)度，促進(jin)(jin)小額(e)貸款公司穩健發(fa)展。研究制(zhi)訂(ding)適合廣(guang)東實(shi)際的融資擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)發(fa)展扶持政(zheng)策，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善(shan)全省融資擔(dan)保(bao)體系。培育擔(dan)保(bao)行業龍頭企業，做大做強省級再擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)，建立(li)和(he)規(gui)范發(fa)展商業保(bao)理(li)、融資租賃(lin)等地方金融從業機(ji)構(gou)。

加速推動大灣區金融融合發展

南(nan)方日(ri)報：在支(zhi)持粵港澳大(da)灣區建設方面，廣(guang)東(dong)金融(rong)業(ye)已取得了哪(na)些成果(guo)？下一(yi)階(jie)段將如何以大(da)灣區建設為契(qi)機，推(tui)動廣(guang)東(dong)金融(rong)業(ye)的改革開放？

倪全宏：近(jin)年(nian)(nian)來，粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區建(jian)設(she)工作得到(dao)國家部委的(de)(de)高度重視和大(da)力支持，陸續出(chu)臺一(yi)系列(lie)支持政(zheng)策(ce)措施。今年(nian)(nian)5月(yue)14日，人(ren)(ren)民(min)(min)銀行等4部門聯合(he)印發(fa)《關(guan)于金融支持粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區建(jian)設(she)的(de)(de)意(yi)見(jian)》，提出(chu)了30條(tiao)意(yi)見(jian)，廣(guang)東第一(yi)時間(jian)出(chu)臺了細化落(luo)實該意(yi)見(jian)的(de)(de)80項任務。經(jing)過粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)三地共同努力，已有(you)“跨境理財通”、ETF基(ji)金互認等71項政(zheng)策(ce)措施獲得批準或(huo)落(luo)地實施，大(da)灣(wan)區金融創新發(fa)展取(qu)得顯著成效。截(jie)至(zhi)2020年(nian)(nian)9月(yue)末，廣(guang)東共有(you)193家港(gang)(gang)(gang)澳(ao)資金融機構進(jin)駐(zhu)，全省累計與港(gang)(gang)(gang)澳(ao)地區跨境人(ren)(ren)民(min)(min)幣結算金額超(chao)17萬(wan)億元，廣(guang)東省赴(fu)港(gang)(gang)(gang)上市企(qi)業達(da)272家，深港(gang)(gang)(gang)通累計交易金額20.56萬(wan)億元人(ren)(ren)民(min)(min)幣。

下一(yi)步，我(wo)們將做好(hao)廣州期貨交易所(suo)、粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣區(qu)國際商業銀行籌建工作(zuo)；推(tui)進(jin)(jin)全口(kou)徑跨(kua)境(jing)融資、跨(kua)境(jing)人民(min)幣(bi)資金(jin)池、本外幣(bi)一(yi)體化賬戶(hu)體系等(deng)重點(dian)領域取(qu)得突破性(xing)進(jin)(jin)展；發揮粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣區(qu)機制優(you)勢，吸引(yin)境(jing)內外法(fa)人金(jin)融機構(gou)來(lai)粵聚集；推(tui)進(jin)(jin)粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)金(jin)融市場互(hu)聯(lian)互(hu)通，積極做好(hao)“跨(kua)境(jing)理財通”試點(dian)，推(tui)動(dong)(dong)在大(da)灣區(qu)內建設港(gang)澳(ao)(ao)(ao)保險服務(wu)中(zhong)心、推(tui)動(dong)(dong)粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)三地車(che)險“等(deng)效互(hu)認”；充分利用(yong)廣州、深圳央行金(jin)融科技試點(dian)城市政策，支持金(jin)融機構(gou)和企(qi)業開展金(jin)融科技“軟硬件”聯(lian)合創新。

提升金融科技服務實體經濟能力

南方日報：黨的(de)十九屆五中(zhong)全會通過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)定國民經(jing)濟(ji)和(he)社會發(fa)展第十四個五年規劃和(he)二〇三五年遠景目標(biao)的(de)建(jian)議(yi)》，專(zhuan)門(men)提出建(jian)立現代財(cai)稅金融體制(zhi)。金融作為實體經(jing)濟(ji)的(de)血脈，廣東(dong)金融如(ru)何助力實體經(jing)濟(ji)，尤其是(shi)在助力實現高質量(liang)發(fa)展和(he)自主創新上發(fa)力？

倪全宏：今年以來，省地方金融監管(guan)局積極會同中央在(zai)粵金融監管(guan)部(bu)門出臺相關(guan)配(pei)套政策，強化金融對廣東實(shi)(shi)體經濟(ji)的支(zhi)持，指導全省金融系(xi)統認真落實(shi)(shi)“六穩”“六保(bao)”要求和省委、省政府工作部(bu)署，全力以赴，多措并(bing)舉，服務實(shi)(shi)體經濟(ji)質量和效率實(shi)(shi)現了(le)“雙提升”。

在服務實體經濟方面，主要有兩個創新點：一是運用區塊鏈、云計算等金融科技建立廣東省中小企業融資平臺，率先打造“數字政府+金融科技”新模式，以數字金融紓解中小企業融資難、融資慢、融資貴的痛點問題和信息不對稱問題。自2020年1月正式上線發布以來，截至10月末，已申請接入涉及34個政府部門250項政務數據，實現累計服務企業621774家，累計入駐金融機構367家，發布金融產品1056款，累計實現融資288.35億元。

二是積極鼓勵金融(rong)(rong)機構針(zhen)對特色產(chan)業集(ji)群(qun)創新供應鏈融(rong)(rong)資產(chan)品，拓寬產(chan)業融(rong)(rong)資渠(qu)道，切實提升金融(rong)(rong)服務產(chan)業集(ji)群(qun)能力。今年3月，省地方(fang)金(jin)(jin)(jin)融監管局印發(fa)了推進供(gong)應鏈金(jin)(jin)(jin)融平臺(tai)創(chuang)新試(shi)點的實施方(fang)案，選取(qu)廣(guang)州、深圳(zhen)等7個(ge)具(ju)有較好產業(ye)優勢(shi)和金(jin)(jin)(jin)融基礎的城市開展試(shi)點，探索(suo)構(gou)建(jian)供(gong)應鏈金(jin)(jin)(jin)融平臺(tai)服(fu)務(wu)新模(mo)式，發(fa)揮(hui)制(zhi)造(zao)業(ye)核心企業(ye)優勢(shi)，打通上(shang)下游(you)供(gong)應信(xin)息，為中小企業(ye)提供(gong)多(duo)樣(yang)化(hua)、低成本的金(jin)(jin)(jin)融服(fu)務(wu)。

接(jie)下來，我(wo)們將更好地發揮(hui)(hui)“中(zhong)小(xiao)(xiao)融(rong)”平臺(tai)作用，進一(yi)步挖掘省中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)融(rong)資(zi)(zi)平臺(tai)潛力(li)，發揮(hui)(hui)渠道線上化(hua)、服(fu)(fu)務(wu)全(quan)時(shi)化(hua)、流程智能化(hua)的(de)優(you)勢(shi)，有效提高金(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)效率和(he)能力(li)，力(li)爭全(quan)年服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)(xiao)微企業(ye)50萬家，融(rong)資(zi)(zi)超(chao)300億元。同(tong)時(shi)，發揮(hui)(hui)廣(guang)東5G、物聯網等技(ji)術優(you)勢(shi)，按照國家監管要求，積極開展供應(ying)鏈金(jin)融(rong)創新(xin)，實現產業(ye)鏈、供應(ying)鏈、資(zi)(zi)金(jin)鏈的(de)有效融(rong)合(he)。

文(wen)稿來源：289財經熱點

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