【行業資訊】發改委等13部委：鼓勵設立不良資產處置基金，加強重整企業融資支持（附全文）

以(yi)習近平(ping)新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導，全(quan)面(mian)貫徹黨的十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen)，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總基調，立(li)足新(xin)(xin)發展階段，貫徹新(xin)(xin)發展理(li)念(nian)，構建新(xin)(xin)發展格局，以(yi)推動高質量發展為(wei)主題，以(yi)深化(hua)供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)(ge)為(wei)主線，堅持(chi)市場化(hua)、法(fa)治化(hua)改革(ge)(ge)方向，完善破產(chan)制(zhi)度配套政(zheng)策，更好發揮政(zheng)府在(zai)企業破產(chan)程序中(zhong)(zhong)的作(zuo)用(yong)，推動和保(bao)障管理(li)人依法(fa)履(lv)職，降低破產(chan)制(zhi)度運行成本，加快“僵(jiang)尸企業”出清。

（一）建立企業破產和退出狀態公示制度。破產申請受理后，通過全國企業破產重整案件信息網向國家企業信用信息公示系統推送有關企業破產程序啟動、程序種類、程序切換、程序終止、管理人聯系方式等信息，實現企業破產狀態及時公示。在破產清算程序終結以及重整或和解程序終止前，非經破產案件審理法院同意或管理人申請，市場監管等部門不得辦理企業登記事項變更手續。（最高人民法院、市場監管總局等按職責分工負責）

（二）進一步(bu)落實破(po)產企業(ye)(ye)(ye)簡易(yi)注(zhu)銷(xiao)(xiao)制度。管(guan)理(li)人可以憑企業(ye)(ye)(ye)注(zhu)銷(xiao)(xiao)登(deng)(deng)記申(shen)請書(shu)(shu)、人民(min)法院終結(jie)破(po)產程(cheng)序裁定書(shu)(shu)申(shen)請辦(ban)理(li)破(po)產企業(ye)(ye)(ye)注(zhu)銷(xiao)(xiao)，市(shi)場監管(guan)部門(men)不(bu)額(e)外設(she)置簡易(yi)注(zhu)銷(xiao)(xiao)條件。申(shen)請簡易(yi)注(zhu)銷(xiao)(xiao)的破(po)產企業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)遺失的，通(tong)過國家企業(ye)(ye)(ye)信用信息公示系統免費發布營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)作廢聲明或在報紙刊登(deng)(deng)遺失公告后，破(po)產企業(ye)(ye)(ye)或管(guan)理(li)人可不(bu)再補(bu)領(ling)營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)。（市(shi)場監管(guan)總局(ju)負責）

（三）建立破(po)(po)產(chan)企業相(xiang)(xiang)關人(ren)員任(ren)職限制(zhi)登記制(zhi)度。企業董事、監(jian)事或(huo)高級管理人(ren)員違反忠(zhong)實勤勉義(yi)務，未履職盡責(ze)，致使所在企業破(po)(po)產(chan)，被人(ren)民(min)法(fa)院判令承擔相(xiang)(xiang)應責(ze)任(ren)的，管理人(ren)可以憑生(sheng)效法(fa)律文書(shu)，通過全國企業破(po)(po)產(chan)重(zhong)整案件信息網向市場監(jian)管、金融(rong)管理等(deng)部門申請對相(xiang)(xiang)關人(ren)員的任(ren)職資格限制(zhi)進行(xing)登記。（最高人(ren)民(min)法(fa)院、人(ren)民(min)銀行(xing)、市場監(jian)管總局、銀保監(jian)會(hui)(hui)、證監(jian)會(hui)(hui)等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

四、加強金融機構對破產程(cheng)序的參與和(he)支(zhi)持

（四）強化金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)支持。金(jin)融(rong)機(ji)構應當支持管理(li)人(ren)依(yi)法(fa)履行接管破(po)產(chan)企業(ye)財產(chan)等法(fa)定(ding)(ding)職責(ze)，建立和(he)(he)完善(shan)與(yu)破(po)產(chan)程序(xu)相銜接的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)工作(zuo)(zuo)機(ji)制，加強對(dui)企業(ye)重整(zheng)、和(he)(he)解的(de)支持。對(dui)于商業(ye)銀行、證(zheng)券公司(si)、保險公司(si)等金(jin)融(rong)機(ji)構或在本地有重大影響的(de)企業(ye)破(po)產(chan)案(an)件(jian)(jian)，清(qing)算組作(zuo)(zuo)為管理(li)人(ren)的(de)，人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)可以(yi)依(yi)法(fa)指定(ding)(ding)金(jin)融(rong)資產(chan)管理(li)公司(si)作(zuo)(zuo)為清(qing)算組成員參與(yu)破(po)產(chan)案(an)件(jian)(jian)。（最(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)、人(ren)民銀行、銀保監(jian)會、證(zheng)監(jian)會等按職責(ze)分工負責(ze)）

（五）便(bian)(bian)利(li)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)開(kai)立和(he)展(zhan)期(qi)。管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可以憑人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)破(po)產申請受理(li)(li)(li)(li)裁(cai)定(ding)書、指定(ding)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)決定(ding)書及管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)負責人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身份證明材料(liao)，向銀行申請開(kai)立管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)。銀行應當針對(dui)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)的(de)(de)開(kai)立確(que)定(ding)統一規程，在(zai)充分(fen)履行客戶(hu)身份識別義務(wu)、確(que)保風險可控的(de)(de)前(qian)提(ti)下(xia)，縮短賬(zhang)(zhang)戶(hu)開(kai)立周期(qi)，提(ti)升管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)權限，便(bian)(bian)利(li)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)操作使用。鼓勵適當減免管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)開(kai)立使用的(de)(de)相關費用，優化賬(zhang)(zhang)戶(hu)展(zhan)期(qi)手續辦理(li)(li)(li)(li)流程，并在(zai)賬(zhang)(zhang)戶(hu)有效期(qi)屆(jie)滿前(qian)及時(shi)通知管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應當在(zai)終止(zhi)執行職務(wu)后，及時(shi)辦理(li)(li)(li)(li)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)注銷手續。（人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民銀行、銀保監會等按(an)職責分(fen)工負責）

（六）支持管理人(ren)(ren)依(yi)法(fa)接管破(po)(po)產(chan)企(qi)業(ye)賬戶(hu)。管理人(ren)(ren)可以憑(ping)人(ren)(ren)民法(fa)院破(po)(po)產(chan)申(shen)請受理裁定書、指(zhi)定管理人(ren)(ren)決定書接管破(po)(po)產(chan)企(qi)業(ye)賬戶(hu)，依(yi)法(fa)辦(ban)理破(po)(po)產(chan)企(qi)業(ye)賬戶(hu)資(zi)金劃轉(zhuan)，非正常戶(hu)激(ji)活或注銷，司法(fa)凍結狀態(tai)等(deng)賬戶(hu)信(xin)息、交易(yi)明細、征信(xin)信(xin)息查詢等(deng)業(ye)務，金融機構應當予(yu)以配合并及時辦(ban)理。（最高人(ren)(ren)民法(fa)院、人(ren)(ren)民銀行(xing)、銀保監會、證監會等(deng)按職責分(fen)工(gong)負責）

（七）協助(zhu)配(pei)合推(tui)進(jin)(jin)破產程(cheng)序。充分(fen)發(fa)揮金(jin)融機(ji)構債(zhai)權人(ren)委員會(hui)(hui)、債(zhai)券(quan)持(chi)有人(ren)會(hui)(hui)議等(deng)集體協商(shang)機(ji)制在(zai)企業破產中的協調、協商(shang)作用。鼓(gu)勵金(jin)融機(ji)構進(jin)(jin)一步完善、明確內部(bu)管(guan)理流程(cheng)，合理下放(fang)表決(jue)權行使權限，促進(jin)(jin)金(jin)融機(ji)構在(zai)破產程(cheng)序中尤其(qi)是重整程(cheng)序中積極高效行使表決(jue)權。金(jin)融機(ji)構破產的，管(guan)理人(ren)應當與金(jin)融管(guan)理部(bu)門加強協調溝(gou)通(tong)，維護金(jin)融穩定。（人(ren)民銀行、銀保監會(hui)(hui)、證監會(hui)(hui)等(deng)按職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)）

（八）加強重(zhong)(zhong)(zhong)整(zheng)企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持(chi)(chi)。銀(yin)行業(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)應當按(an)照(zhao)市場化、法治化原則(ze)，對有重(zhong)(zhong)(zhong)整(zheng)價值和可能性、符合(he)國家產(chan)業(ye)政策方向的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)整(zheng)企(qi)業(ye)提供(gong)信貸支(zhi)持(chi)(chi)。鼓勵符合(he)條件的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)依(yi)法設立不良(liang)資(zi)(zi)產(chan)處置(zhi)(zhi)基金(jin)(jin)，參與企(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)整(zheng)。支(zhi)持(chi)(chi)私(si)募股權投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)、產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)、不良(liang)資(zi)(zi)產(chan)處置(zhi)(zhi)基金(jin)(jin)等各類(lei)基金(jin)(jin)在破產(chan)程序中按(an)照(zhao)市場化、法治化原則(ze)向符合(he)國家產(chan)業(ye)政策方向的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)整(zheng)企(qi)業(ye)提供(gong)融(rong)(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持(chi)(chi)。（發展改(gai)革(ge)委、人民銀(yin)行、銀(yin)保監(jian)會、證監(jian)會等按(an)職責分工(gong)負(fu)責）

（九）支持重整(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業金(jin)融信(xin)用修復(fu)。人(ren)民(min)法(fa)院裁(cai)定批(pi)準(zhun)重整(zheng)(zheng)計劃或(huo)重整(zheng)(zheng)計劃執行(xing)完畢(bi)后(hou)，重整(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業或(huo)管(guan)理(li)人(ren)可以憑(ping)人(ren)民(min)法(fa)院出(chu)具的(de)相(xiang)應裁(cai)定書(shu)，申(shen)請在(zai)金(jin)融信(xin)用信(xin)息基礎數(shu)據庫中添加(jia)相(xiang)關(guan)信(xin)息，及(ji)時(shi)反映(ying)企(qi)(qi)業重整(zheng)(zheng)情況。鼓(gu)勵金(jin)融機(ji)構對重整(zheng)(zheng)后(hou)企(qi)(qi)業的(de)合理(li)融資需求參(can)照正常企(qi)(qi)業依(yi)法(fa)依(yi)規予以審(shen)批(pi)，進(jin)一步做好重整(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業的(de)信(xin)用修復(fu)。（人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)、銀(yin)(yin)保監會(hui)、證監會(hui)等按(an)職責分工負責）

（十）切實保(bao)護(hu)職(zhi)工和債權人(ren)(ren)(ren)(ren)投(tou)資(zi)者合法權益。發揮管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)在防(fang)范“逃廢(fei)債”等違法行(xing)為中的(de)積(ji)極作用。管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)要加強對破(po)產(chan)(chan)企(qi)業財(cai)(cai)產(chan)(chan)的(de)追查和管(guan)(guan)(guan)理(li)，有效(xiao)保(bao)護(hu)職(zhi)工勞動(dong)報(bao)酬、社會保(bao)險合法權益，及(ji)時(shi)向金融(rong)機(ji)(ji)構債權人(ren)(ren)(ren)(ren)委員(yuan)會、債權人(ren)(ren)(ren)(ren)會議通報(bao)有關情況，破(po)產(chan)(chan)企(qi)業的(de)有關人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)可能涉嫌犯罪(zui)的(de)，管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當及(ji)時(shi)將犯罪(zui)線索報(bao)送司法或監察機(ji)(ji)關。金融(rong)機(ji)(ji)構依法積(ji)極支持(chi)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)追查破(po)產(chan)(chan)企(qi)業財(cai)(cai)產(chan)(chan)，鼓(gu)勵將發現的(de)惡意(yi)轉移破(po)產(chan)(chan)企(qi)業財(cai)(cai)產(chan)(chan)的(de)情況通報(bao)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)，有效(xiao)保(bao)護(hu)債權人(ren)(ren)(ren)(ren)投(tou)資(zi)者合法權益。（最高人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院、人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會保(bao)障部、人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)、國資(zi)委、銀(yin)保(bao)監會、證(zheng)監會等按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

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（十(shi)一(yi)）保(bao)障破(po)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)必要發票(piao)供應(ying)。破(po)產(chan)程序中(zhong)(zhong)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)當接受稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機關的稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)，管理(li)(li)人負(fu)責管理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財產(chan)和營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)事務(wu)(wu)(wu)(wu)的，由管理(li)(li)人代表破(po)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)履(lv)行法律規定的相關納(na)(na)稅(shui)(shui)義(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)。破(po)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)因履(lv)行合(he)同(tong)、處置財產(chan)或繼(ji)續(xu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)等原因在破(po)產(chan)程序中(zhong)(zhong)確需使用發票(piao)的，管理(li)(li)人可以(yi)以(yi)納(na)(na)稅(shui)(shui)人名義(yi)(yi)到稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部門申領(ling)、開具(ju)發票(piao)。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部門在督促納(na)(na)稅(shui)(shui)人就新產(chan)生的納(na)(na)稅(shui)(shui)義(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)足(zu)額納(na)(na)稅(shui)(shui)的同(tong)時，按(an)照有關規定滿足(zu)其合(he)理(li)(li)發票(piao)領(ling)用需要，不得以(yi)破(po)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存(cun)在欠稅(shui)(shui)情形為由拒絕(jue)。（稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)局負(fu)責）

（十二(er)）依(yi)(yi)法核(he)(he)銷(xiao)破產企業欠(qian)繳稅(shui)款。稅(shui)務、海(hai)關等(deng)部門在破產清算程(cheng)序中依(yi)(yi)法受(shou)(shou)償(chang)破產企業欠(qian)繳的(de)稅(shui)款本金(jin)、滯(zhi)納(na)金(jin)、罰款后(hou)，應當按(an)照人民法院裁定認可的(de)財產分配方案(an)中確(que)定的(de)受(shou)(shou)償(chang)比例，辦理欠(qian)繳稅(shui)款本金(jin)、滯(zhi)納(na)金(jin)、罰款的(de)入庫，并依(yi)(yi)法核(he)(he)銷(xiao)未受(shou)(shou)償(chang)的(de)稅(shui)款本金(jin)、滯(zhi)納(na)金(jin)、罰款。（海(hai)關總署(shu)、稅(shui)務總局等(deng)按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（十三）便利稅(shui)(shui)務注銷。經(jing)人(ren)(ren)民(min)法院裁定宣告破產的(de)(de)企業，管理人(ren)(ren)持(chi)人(ren)(ren)民(min)法院終結(jie)破產清(qing)(qing)算程序裁定書(shu)(shu)申(shen)請稅(shui)(shui)務注銷的(de)(de)，稅(shui)(shui)務部(bu)(bu)門即時出具清(qing)(qing)稅(shui)(shui)文書(shu)(shu)，按(an)照有(you)關(guan)規定核(he)銷“死欠”，不(bu)得違反規定要求額外提供(gong)證明文件，或以稅(shui)(shui)款未獲全(quan)部(bu)(bu)清(qing)(qing)償為(wei)由拒絕(jue)辦(ban)理。（稅(shui)(shui)務總(zong)局負責）

（十四）支持企業(ye)納(na)稅(shui)信(xin)(xin)用修(xiu)復。重(zhong)整或(huo)和(he)(he)解程序(xu)中(zhong)，稅(shui)務(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)受償(chang)后(hou)(hou)，管理人(ren)或(huo)破產企業(ye)可以(yi)向(xiang)稅(shui)務(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)提出(chu)(chu)納(na)稅(shui)信(xin)(xin)用修(xiu)復申(shen)請，稅(shui)務(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)根據(ju)人(ren)民法(fa)(fa)院出(chu)(chu)具的批準重(zhong)整計劃或(huo)認可和(he)(he)解協議的裁定書評價其納(na)稅(shui)信(xin)(xin)用級別。已(yi)被(bei)公(gong)(gong)布重(zhong)大稅(shui)收(shou)違法(fa)(fa)失信(xin)(xin)案件信(xin)(xin)息的上(shang)述破產企業(ye)，經(jing)(jing)稅(shui)務(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)確認后(hou)(hou)，停止公(gong)(gong)布并(bing)從(cong)公(gong)(gong)告(gao)欄中(zhong)撤出(chu)(chu)，并(bing)將相關(guan)(guan)情(qing)況及(ji)時通知實施聯合懲(cheng)戒(jie)和(he)(he)管理的部門(men)。有關(guan)(guan)部門(men)應當依(yi)(yi)據(ju)各自法(fa)(fa)定職(zhi)責(ze)，按照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)(he)有關(guan)(guan)規定解除懲(cheng)戒(jie)，保障企業(ye)正常經(jing)(jing)營和(he)(he)后(hou)(hou)續發展(zhan)。（稅(shui)務(wu)總局(ju)及(ji)相關(guan)(guan)部門(men)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（十五）落實(shi)重整(zheng)與和解(jie)中的(de)(de)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)前扣(kou)除(chu)政策。對于破產(chan)(chan)企(qi)業根據資(zi)產(chan)(chan)處置結果(guo)，人民法院裁定(ding)批準(zhun)或認可的(de)(de)重整(zheng)計劃、和解(jie)協(xie)議確定(ding)或形成(cheng)的(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)損(sun)失(shi)，依照稅(shui)法規定(ding)進行(xing)資(zi)產(chan)(chan)損(sun)失(shi)扣(kou)除(chu)。稅(shui)務(wu)機(ji)關對破產(chan)(chan)企(qi)業提交的(de)(de)與此(ci)有關的(de)(de)申請材(cai)料應(ying)快捷(jie)審查，便利辦理。（財(cai)政部、稅(shui)務(wu)總局等按(an)職責分工負責）

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（十六）有(you)效盤活土地(di)(di)資(zi)產(chan)。允許對破(po)產(chan)企業具備獨立分宗條件(jian)(jian)的(de)(de)土地(di)(di)、房(fang)產(chan)分割(ge)轉讓，市級(ji)或(huo)縣級(ji)自(zi)然資(zi)源等(deng)(deng)相關(guan)主管部門審批(pi)時，對于符合條件(jian)(jian)的(de)(de)應(ying)及(ji)時批(pi)準。對因相關(guan)規劃調(diao)整等(deng)(deng)因素確需為不動(dong)產(chan)處置(zhi)設置(zhi)附加條件(jian)(jian)的(de)(de)，應(ying)當及(ji)時向(xiang)管理人告知具體明晰的(de)(de)標準及(ji)其依(yi)據。破(po)產(chan)企業以劃撥方式(shi)取(qu)得(de)土地(di)(di)使(shi)用權(quan)的(de)(de)，轉讓房(fang)地(di)(di)產(chan)時，應(ying)當依(yi)法(fa)報有(you)批(pi)準權(quan)的(de)(de)人民(min)政府審批(pi)。（自(zi)然資(zi)源部、住(zhu)房(fang)和城鄉建設部等(deng)(deng)按職責分工負(fu)責）

（十七）妥善認定資(zi)產(chan)權屬(shu)。依法積極推動存在未辦(ban)理(li)驗收等瑕疵(ci)的不動產(chan)完善有關手(shou)(shou)續(xu)，明確權屬(shu)，為(wei)破產(chan)企業不動產(chan)及(ji)時(shi)辦(ban)理(li)權屬(shu)登記手(shou)(shou)續(xu)，支(zhi)持管(guan)理(li)人加快破產(chan)企業財產(chan)處置。有效利用各類資(zi)產(chan)的多元化(hua)專業交易流轉(zhuan)平臺，充分發(fa)揮交易市場的價格發(fa)現、價值實現功能，提升管(guan)理(li)人的資(zi)產(chan)處置效率。（最高(gao)人民法院、自然(ran)資(zi)源(yuan)部(bu)、住房和城(cheng)鄉建設部(bu)等按職責分工負責）

（十八(ba)）依法解(jie)除破(po)(po)(po)產企業(ye)財(cai)產保(bao)全(quan)措(cuo)施(shi)(shi)。人(ren)民(min)法院(yuan)裁(cai)定(ding)受(shou)理(li)(li)企業(ye)破(po)(po)(po)產案件后(hou)，管理(li)(li)人(ren)持受(shou)理(li)(li)破(po)(po)(po)產申請(qing)裁(cai)定(ding)書和(he)指定(ding)管理(li)(li)人(ren)決定(ding)書，依法向(xiang)有(you)關(guan)部(bu)門、金融機構申請(qing)解(jie)除對破(po)(po)(po)產企業(ye)財(cai)產的(de)查封、扣押、凍結(jie)等保(bao)全(quan)措(cuo)施(shi)(shi)的(de)，相關(guan)部(bu)門和(he)單位(wei)應(ying)當(dang)根(gen)據企業(ye)破(po)(po)(po)產法規定(ding)予以支持配合。保(bao)全(quan)措(cuo)施(shi)(shi)解(jie)除后(hou)，管理(li)(li)人(ren)應(ying)當(dang)及時(shi)通知原采取保(bao)全(quan)措(cuo)施(shi)(shi)的(de)相關(guan)部(bu)門和(he)單位(wei)。管理(li)(li)人(ren)申請(qing)接管、處(chu)置(zhi)海(hai)(hai)關(guan)監管貨物的(de)，應(ying)當(dang)先行辦結(jie)海(hai)(hai)關(guan)手(shou)續，海(hai)(hai)關(guan)應(ying)當(dang)對管理(li)(li)人(ren)辦理(li)(li)相關(guan)手(shou)續提(ti)供便利(li)并予以指導。（最(zui)高人(ren)民(min)法院(yuan)、自然資源部(bu)、人(ren)民(min)銀行、海(hai)(hai)關(guan)總(zong)署、稅務總(zong)局、銀保(bao)監會(hui)、證監會(hui)等按職責分工負(fu)責）

（十九）建立常態化(hua)(hua)協(xie)調機制(zhi)。各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)部門(men)要積極支(zhi)持人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院破產審判工作，推動和(he)(he)保障管理(li)人(ren)(ren)依法(fa)履職(zhi)，更好發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)在企(qi)業(ye)(ye)(ye)破產程序中的作用，避免對破產司法(fa)和(he)(he)管理(li)人(ren)(ren)工作的不當干預(yu)。鼓勵地方(fang)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)與(yu)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院建立常態化(hua)(hua)協(xie)調機制(zhi)，并(bing)吸(xi)納(na)涉及社會穩定、職(zhi)工權益(yi)、經費保障、信用修復、企(qi)業(ye)(ye)(ye)注銷、企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅收等相關(guan)主管部門(men)參加。人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院、有關(guan)部門(men)要嚴厲打擊企(qi)業(ye)(ye)(ye)破產涉及的各(ge)(ge)類(lei)違(wei)法(fa)違(wei)規行為，管理(li)人(ren)(ren)要依法(fa)公(gong)正履職(zhi)，積極配(pei)合。管理(li)人(ren)(ren)未勤勉盡責、忠實(shi)履職(zhi)的，要依法(fa)追(zhui)究(jiu)相應(ying)責任。（最(zui)高人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院、各(ge)(ge)地方(fang)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)、各(ge)(ge)相關(guan)部門(men)負責）

（二十）強(qiang)化信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享和(he)溝通(tong)。加(jia)強(qiang)全(quan)國企(qi)業破(po)產(chan)重整案件信(xin)(xin)(xin)息(xi)網、全(quan)國信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享平(ping)臺(tai)、國家企(qi)業信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示系統和(he)金融(rong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)基礎(chu)數據(ju)(ju)庫(ku)等信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享，加(jia)強(qiang)相(xiang)關部門、金融(rong)機(ji)構與人(ren)民法院(yuan)、管(guan)理人(ren)的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)溝通(tong)，推動破(po)產(chan)程序中(zhong)的(de)數據(ju)(ju)共(gong)享、業務協同，提高各相(xiang)關利益主體(ti)信(xin)(xin)(xin)息(xi)知曉便(bian)利度，便(bian)利管(guan)理人(ren)依法履職(zhi)。（最高人(ren)民法院(yuan)、發展改革(ge)委、人(ren)民銀行、國資(zi)委、市場監(jian)管(guan)總(zong)局、銀保監(jian)會、證監(jian)會等按職(zhi)責分工負責）

本意見自印發之日起(qi)施行。

國家發展改革委

最高人民(min)法院

財政部(bu)

人力資(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)部

自然資源部

住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)部

人民(min)銀行

國資(zi)委

海關總署

稅務總局

市場(chang)監管總局(ju)

銀保監會

證監會

2021年2月(yue)25日

來源：不良資產學堂