龍年廣東第一會｜廣東省委金融辦副主任于海平：持續推動科技金融五大領域創新發展工作

嶺南(nan)春早，奮進(jin)當時。2月18日(ri)，廣東省(sheng)高(gao)質量發(fa)展大(da)會(hui)在深(shen)圳(zhen)召開。

在“發(fa)揮金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)‘活水’作(zuo)用，賦(fu)能產業科(ke)技高質(zhi)量發(fa)展(zhan)”為主題的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)分論壇上(shang)，廣(guang)東省(sheng)(sheng)委金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)委員(yuan)會辦公室副主任(ren)于(yu)海平在發(fa)言中指(zhi)出，廣(guang)東省(sheng)(sheng)“十四五”規劃明確提(ti)出實施“金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)+科(ke)創”等(deng)十大工(gong)程，近(jin)(jin)三年(nian)的廣(guang)東省(sheng)(sheng)年(nian)度金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)重點工(gong)作(zuo)方案均細化提(ti)出科(ke)技金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)展(zhan)措施及年(nian)度工(gong)作(zuo)目標。省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府近(jin)(jin)期出臺文件，全面構(gou)建覆蓋(gai)科(ke)技創新(xin)全鏈條的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務體系(xi)。省(sheng)(sheng)內(nei)各(ge)地市也同步(bu)出臺了推(tui)動金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)科(ke)技產業深度融(rong)(rong)(rong)(rong)合的政(zheng)(zheng)策及措施，形(xing)成全省(sheng)(sheng)上(shang)下共同推(tui)動科(ke)技自立自強的良好金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)氛(fen)圍。

據于海平介(jie)紹，2023年，廣東金融(rong)系(xi)統認真貫徹中央金融(rong)工作(zuo)會議精神(shen)，圍(wei)繞省委“1310”具體部署，發揮金融(rong)活水作(zuo)用，賦能產(chan)業科(ke)技(ji)高質量發展，取得(de)了顯(xian)著成績。

首先是支持科創強省建設的金融政策體系不斷完善，逐步覆蓋科技創新全鏈條。廣東省“十四五”規劃明確提出實施“金融+科創”等十大工程，近三年的廣東省年度金融重點工作方案均細化提出科技金融發展措施及年度工作目標。廣東省政府近期出臺文件，全面構建覆蓋科技創新全鏈條的金融服務體系。省內各地市也同步出臺了推動金融科技產業深度融合的政策及措施，形成全省上下共同推動科技自立自強的良好金融氛圍。

同時，鼓勵銀行業加快構建適合科技創新需求的服務和產品體系，科技信貸規模不斷擴大。通過深化與大型商業銀行的戰略合作和加強政策引導，廣東省商業銀行已經設立了188家科技支行，將金融服務觸點延伸至科技企業“家門口”，工行、建行等機構在廣州設立了總行級科技金融創新中心，提高業務審批效率和專業服務水平。指導鼓勵商業銀行將知識產權的質量數量、發展趨勢、企業團隊、科技創新行為等因子作為核心要素納入信用評價，幫助發展期的科創企業獲得授信。經過努力，2023年末，廣東全省高新技術企業貸款余額2.2萬億元、同比增長22%；科技型中小企業貸款余額超3200億元、同比增長23%；知識產權質押融資超2300億元、同比翻了一番。

其次，充分發揮多層次資本市場培育科技創新企業重要作用，引導長期資本進入科技創新領域。廣東省與滬深北證券交易所建立長期合作機制，搭建廣東企業上市培育信息化平臺，建設“三所一中心”流動服務站，在區域股權市場開展創業投資和私募股權投資基金份額轉讓試點，拓寬創投退出渠道，省市建立政策性天使投資、創業投資引導基金，引導社會資本投早、投小、投硬科技。廣東省有近2700家創投和私募投資機構，管理金額2.5萬億元。

此外，積極探索構建科技保險共保機制，聚焦科技創新重點領域提供風險保障。廣東省鼓勵保險公司發展科技保險品種，已為省內6萬家次科技企業提供風險保障1.5萬億元。2023年省內保險企業新開發20余款知識產權類保險，涉及商業秘密、植物新品種、地理標志等領域。落地全國首款國產汽車芯片保險，填補了國產汽車芯片領域綜合性保險的空白。積極推動保險中介機構參加中國集成電路共保體項目，支持國家重大發展戰略布局。簽發全國首單知識產權境外侵權責任保險，更好應對海外侵權案的訴訟、賠償、法律費用等風險損失。

發展(zhan)科(ke)(ke)技金(jin)(jin)融(rong)是(shi)五篇(pian)金(jin)(jin)融(rong)大文章之(zhi)首。于海平(ping)表示，下(xia)一(yi)(yi)步，廣(guang)東省(sheng)委金(jin)(jin)融(rong)辦(ban)將與全(quan)省(sheng)金(jin)(jin)融(rong)系統一(yi)(yi)道(dao)，繼(ji)續(xu)推動(dong)科(ke)(ke)技金(jin)(jin)融(rong)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)工作，會同相關部門(men)完善科(ke)(ke)技信(xin)貸(dai)政(zheng)府性(xing)擔(dan)保(bao)(bao)等風險共擔(dan)機制(zhi)，鼓勵(li)商業(ye)(ye)銀行(xing)優化授(shou)信(xin)評估體(ti)系，為科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)企業(ye)(ye)提供更(geng)多(duo)信(xin)貸(dai)支持；繼(ji)續(xu)深化開展(zhan)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)和(he)私募股權投(tou)(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)份額轉(zhuan)讓試點，配(pei)套設立(li)S基(ji)(ji)金(jin)(jin)，探索與商業(ye)(ye)銀行(xing)合作開展(zhan)外部“投(tou)(tou)貸(dai)聯(lian)動(dong)”，加速科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)企業(ye)(ye)發育速度(du)；依托大灣區和(he)橫琴、前(qian)海、南沙(sha)、河套合作平(ping)臺，優化跨(kua)境投(tou)(tou)融(rong)資(zi)便利(li)化政(zheng)策，用好QFLP和(he)QDLP機制(zhi)開展(zhan)跨(kua)境科(ke)(ke)技投(tou)(tou)資(zi)；繼(ji)續(xu)鼓勵(li)保(bao)(bao)險資(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)企業(ye)(ye)及重點產業(ye)(ye)集(ji)群(qun)，擴大科(ke)(ke)技保(bao)(bao)險的(de)(de)覆蓋面(mian)；支持融(rong)資(zi)租(zu)(zu)賃(lin)企業(ye)(ye)為科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)企業(ye)(ye)及科(ke)(ke)研院(yuan)校(xiao)提供科(ke)(ke)研設備(bei)的(de)(de)融(rong)資(zi)租(zu)(zu)賃(lin)服務。