于海平：為中國式現代化廣東實踐貢獻金融力量

全面(mian)深化(hua)改革、推進中(zhong)國(guo)式現代化(hua)，必須深化(hua)金(jin)融體制改革。黨的二十屆三中(zhong)全會審議通過的《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)關于(yu)進一步全面(mian)深化(hua)改革、推進中(zhong)國(guo)式現代化(hua)的決定》（下(xia)稱《決定》）對深化(hua)金(jin)融體制改革作出(chu)部署(shu)。

廣東是經濟(ji)大省(sheng)，也是金(jin)(jin)融(rong)大省(sheng)。如何深(shen)化金(jin)(jin)融(rong)體制改(gai)革(ge)，為中國式現代化廣東實踐貢獻金(jin)(jin)融(rong)力量？記(ji)者專(zhuan)訪(fang)省(sheng)委金(jin)(jin)融(rong)辦副主任(ren)（分(fen)管日(ri)常工(gong)作(zuo)）、省(sheng)委金(jin)(jin)融(rong)工(gong)委副書記(ji)（分(fen)管日(ri)常工(gong)作(zuo)）、省(sheng)地方(fang)金(jin)(jin)融(rong)管理局局長于(yu)海(hai)平。

加快建設金融(rong)強(qiang)省

南方+：《決定》在深化(hua)金融(rong)(rong)(rong)體制改革的(de)頂層設計方面，提出了多(duo)項前瞻性、系統性的(de)金融(rong)(rong)(rong)改革舉(ju)措。廣東(dong)金融(rong)(rong)(rong)系統如何貫(guan)徹(che)落實黨(dang)的(de)二十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)全會精神，加快廣東(dong)金融(rong)(rong)(rong)強省建設？

于海平：《決定(ding)》全文共2萬余字，其中(zhong)(zhong)(zhong)“金(jin)(jin)融(rong)”一詞共出現了30余次，相關篇幅超過(guo)1200字，充(chong)分體(ti)現了黨中(zhong)(zhong)(zhong)央對新時代(dai)金(jin)(jin)融(rong)工(gong)作的關心(xin)和重(zhong)視。廣東金(jin)(jin)融(rong)系統(tong)將把全面貫(guan)(guan)徹(che)(che)落(luo)實黨的二十屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全會金(jin)(jin)融(rong)改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作部署，與(yu)深入貫(guan)(guan)徹(che)(che)落(luo)實習近(jin)平經濟思想金(jin)(jin)融(rong)篇和中(zhong)(zhong)(zhong)央金(jin)(jin)融(rong)工(gong)作會議精神融(rong)會貫(guan)(guan)通、一體(ti)推進，重(zhong)點把握好(hao)深化金(jin)(jin)融(rong)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的四個重(zhong)要原則和七個工(gong)作重(zhong)點，醍醐灌(guan)頂、革(ge)(ge)故鼎新，奮力構(gou)建(jian)全面深化金(jin)(jin)融(rong)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、加(jia)快建(jian)設金(jin)(jin)融(rong)強(qiang)省的工(gong)作新格局。

一是(shi)把學習貫(guan)徹全(quan)會(hui)精神(shen)同(tong)學習領會(hui)習近(jin)平總書記關于全(quan)面(mian)深化(hua)改革的一系(xi)列(lie)新(xin)思想(xiang)、新(xin)觀(guan)點、新(xin)論斷和(he)習近(jin)平經濟(ji)思想(xiang)金融篇結合和(he)貫(guan)通(tong)起來，全(quan)力以赴(fu)抓(zhua)好(hao)全(quan)會(hui)精神(shen)貫(guan)徹落(luo)實。

六是更(geng)好統(tong)籌發展和安全(quan)，履(lv)行好防范化解(jie)金(jin)(jin)融(rong)風險屬地責(ze)任，穩妥有序化解(jie)中小金(jin)(jin)融(rong)機構、房地產涉金(jin)(jin)融(rong)及(ji)非法集資風險，強化防范化解(jie)金(jin)(jin)融(rong)風險追責(ze)問(wen)責(ze)，筑牢金(jin)(jin)融(rong)安全(quan)防線。

七是強(qiang)化(hua)黨(dang)對金(jin)融(rong)(rong)工作的全(quan)(quan)面領導，健全(quan)(quan)完善(shan)全(quan)(quan)省金(jin)融(rong)(rong)系(xi)統(tong)黨(dang)的組織體系(xi)，持續深化(hua)理論武裝，弘(hong)揚(yang)中國(guo)特色金(jin)融(rong)(rong)文化(hua)，推動全(quan)(quan)省金(jin)融(rong)(rong)系(xi)統(tong)全(quan)(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)向縱深發展(zhan)，鍛造忠誠干(gan)凈擔當的高素質專業化(hua)金(jin)融(rong)(rong)干(gan)部人才隊伍，以高質量黨(dang)建促進(jin)金(jin)融(rong)(rong)高質量發展(zhan)。

進一步拓展雙向金融開放渠道

南方(fang)+：圍繞大(da)灣區“一點兩地(di)”的(de)全新定(ding)位(wei)，如何促進粵、港、澳(ao)三地(di)金融互聯互通(tong)？接下來共建粵港澳(ao)大(da)灣區國際(ji)金融樞紐有哪些重點工作？

于海(hai)平：廣東深入貫徹落(luo)實中央部署要求(qiu)，在港澳(ao)(ao)特區(qu)政府的大力支持(chi)下，積(ji)極(ji)推(tui)動提升粵港澳(ao)(ao)金融(rong)市場互(hu)聯互(hu)通(tong)水平。充分利(li)用金融(rong)支持(chi)粵港澳(ao)(ao)大灣區(qu)和橫(heng)琴、前海(hai)建設的3個“30條意見(jian)”，落(luo)地(di)實施(shi)本外(wai)幣一體化賬戶、跨(kua)國公司本外(wai)幣一體化資(zi)金池、合(he)格境(jing)內(nei)投(tou)資(zi)者跨(kua)境(jing)投(tou)資(zi)等(deng)(deng)政策(ce)，擴容股(gu)票“深港通(tong)”“債券通(tong)”，落(luo)地(di)2.0版“跨(kua)境(jing)理(li)財通(tong)”、多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）、大灣區(qu)跨(kua)境(jing)車險“等(deng)(deng)效(xiao)先認”等(deng)(deng)創新試點。

粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區是深化(hua)改革開放的“試驗田”，也是牽引改革開放的“發動(dong)機”。《決定》明確提出，要(yao)深化(hua)粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區合(he)作(zuo)，強(qiang)化(hua)規則銜接(jie)(jie)、機制對接(jie)(jie)。接(jie)(jie)下來，廣東(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)系(xi)統將繼續貫徹落實(shi)國家(jia)金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革開放整體(ti)部署，圍(wei)繞(rao)“一(yi)點兩地”全新定位，充分發揮“一(yi)國兩制”制度(du)優勢，深入發揮粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區國際金(jin)(jin)融(rong)(rong)樞紐獨特作(zuo)用，圍(wei)繞(rao)制約三地人(ren)員和要(yao)素便(bian)捷流動(dong)的具體(ti)問題(ti)，攜手港(gang)澳(ao)共(gong)同探索更多規則銜接(jie)(jie)、機制對接(jie)(jie)方(fang)式，共(gong)同探索推動(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)高水平(ping)制度(du)型開放，拓(tuo)展“引進來”“走出去(qu)”雙向(xiang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)開放渠道(dao)，提升(sheng)跨(kua)境(jing)投(tou)融(rong)(rong)資便(bian)利化(hua)水平(ping)，營造(zao)更加(jia)優質金(jin)(jin)融(rong)(rong)法治(zhi)環境(jing)、信(xin)用環境(jing)，鼓勵更多境(jing)內(nei)外金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構在(zai)大(da)灣區投(tou)資興業。

引導金融資源下沉縣鎮村(cun)

南方+：當前，廣東正以實施(shi)“百千萬工程(cheng)”為(wei)牽引，推動鄉村加快(kuai)全面振興、城鄉加快(kuai)高效融合發展(zhan)。廣東金(jin)融系(xi)統(tong)如(ru)何為(wei)“百千萬工程(cheng)”提(ti)供(gong)金(jin)融要素(su)保(bao)障？

于海平：2023年以來(lai)，廣東(dong)金融(rong)系統認真(zhen)貫(guan)徹落實省委(wei)、省政(zheng)府實施“百千萬工(gong)程”重大戰(zhan)略(lve)部署，積(ji)極(ji)開展我(wo)省金融(rong)服務(wu)“百千萬工(gong)程”重點工(gong)作，取得(de)積(ji)極(ji)成效。

一是建立(li)了省級工作專(zhuan)(zhuan)班和(he)定(ding)點(dian)聯系示范縣制(zhi)度。牽頭組建省“百(bai)千(qian)(qian)萬(wan)工程(cheng)(cheng)”金(jin)融(rong)專(zhuan)(zhuan)班，成(cheng)立(li)金(jin)融(rong)服(fu)務“百(bai)千(qian)(qian)萬(wan)工程(cheng)(cheng)”領導小組，推動各金(jin)融(rong)機構成(cheng)立(li)專(zhuan)(zhuan)門的領導機構或專(zhuan)(zhuan)責小組，“一縣一策”系統化(hua)、制(zhi)度化(hua)、常態化(hua)推動各項(xiang)工作。

二(er)是出臺政策(ce)措施，夯實金融(rong)(rong)(rong)支持(chi)“百千萬工程”戰(zhan)略頂層設計。制訂印發(fa)金融(rong)(rong)(rong)支持(chi)“百千萬工程”的系列政策(ce)文件，圍(wei)繞“強縣、興鎮、富(fu)村”目標要求，推動金融(rong)(rong)(rong)服務體制機制不斷(duan)完善，金融(rong)(rong)(rong)資(zi)源配置更趨均衡。

三是動(dong)員各方力(li)量(liang)，加大服務“百千萬工程”力(li)度。推動(dong)恒健(jian)控股(gu)公(gong)司與中國農業銀行(xing)合作設立廣(guang)東省縣域經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展投資(zi)基金，政府性融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)服務向(xiang)縣域下沉，發(fa)(fa)揮政策性農業信貸擔(dan)(dan)保(bao)平臺助農扶農作用(yong)，推動(dong)省農擔(dan)(dan)公(gong)司深耕鄉村金融服務市場。

四是完善服(fu)務體系(xi)，走出廣東特(te)色金(jin)融(rong)(rong)支農路(lu)徑。各金(jin)融(rong)(rong)機構依托不同地域，打造特(te)色金(jin)融(rong)(rong)產品服(fu)務。全省金(jin)融(rong)(rong)機構向地方派(pai)駐了千(qian)名金(jin)融(rong)(rong)助理、萬名金(jin)融(rong)(rong)特(te)派(pai)員，下沉金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務到(dao)田(tian)間地頭，支持縣域經濟發(fa)展(zhan)。

下一步，我(wo)辦(ban)將按照(zhao)省“百千萬工程”指揮部工作(zuo)部署(shu)，強(qiang)化縣鎮村(cun)重點領域(yu)金(jin)融(rong)支(zhi)持，持續提升縣鎮村(cun)金(jin)融(rong)服務水平，充分發(fa)揮金(jin)融(rong)要素保障作(zuo)用。

一是(shi)持續優(you)化完善(shan)“百(bai)千萬工(gong)程(cheng)”政(zheng)策支持體系。結合(he)實(shi)施(shi)鄉村振(zhen)興等(deng)重大戰(zhan)略，明確(que)目標任務和(he)措施(shi)辦法，確(que)保(bao)政(zheng)策不(bu)折(zhe)不(bu)扣(kou)地落實(shi)。二是(shi)進一步深化戰(zhan)略合(he)作引來各路金(jin)融(rong)(rong)“活水”。深化各級政(zheng)府與(yu)政(zheng)策性銀行(xing)(xing)、大型(xing)銀行(xing)(xing)保(bao)險(xian)證券期貨公司、交易所的合(he)作，加強(qiang)機構與(yu)金(jin)融(rong)(rong)部門(men)的協調聯動，統籌調度(du)銀行(xing)(xing)、保(bao)險(xian)、資本市場將服務重心向縣鎮村傾斜(xie)。三是(shi)加大金(jin)融(rong)(rong)支持“百(bai)千萬工(gong)程(cheng)”宣傳力度(du)。配合(he)主流媒(mei)體多維度(du)展示金(jin)融(rong)(rong)支持“百(bai)千萬工(gong)程(cheng)”的成(cheng)效和(he)經(jing)驗，助(zhu)推“百(bai)千萬工程(cheng)”宣(xuan)傳(chuan)提(ti)質增(zeng)效。

構建以戰略性新興產(chan)業為重點的科技金融服務體系

南(nan)方+：《決(jue)定(ding)》提出，構建同科技(ji)創(chuang)新相適應的科技(ji)金融(rong)體制。如何進(jin)一(yi)步聚焦(jiao)加(jia)快形(xing)成新質生產(chan)力，推動(dong)科技(ji)金融(rong)高效賦能？

于海平(ping)：今年2月初(chu)，省(sheng)政府辦公廳(ting)印發(fa)《關于加快推進(jin)科技(ji)金(jin)(jin)融深(shen)度(du)融合助(zhu)力科技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新發(fa)展的實施意見》（下稱“科金(jin)(jin)15條”），提出15條實打實具體舉措，鼓勵金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)圍繞創(chuang)新鏈產業(ye)(ye)鏈人才鏈，加快發(fa)展科技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)全(quan)生命周(zhou)期金(jin)(jin)融服務。同時(shi)，積極探索(suo)創(chuang)新股(gu)(gu)權(quan)轉讓和股(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵措施，穩妥推進(jin)股(gu)(gu)權(quan)投資和創(chuang)業(ye)(ye)投資基(ji)金(jin)(jin)份(fen)額轉讓試點(dian)。

下一(yi)步，省委金(jin)融(rong)(rong)辦將積極協(xie)同各(ge)方貫(guan)徹(che)落實好“科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)金(jin)15條”，構(gou)(gou)建以戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)為服務(wu)重(zhong)(zhong)點的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)體(ti)系(xi)。一(yi)是(shi)繼續發(fa)(fa)揮(hui)銀(yin)行(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)信貸主力軍作用(yong)，引導銀(yin)行(xing)機(ji)構(gou)(gou)優化科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)信貸供(gong)給。鼓(gu)勵各(ge)銀(yin)行(xing)機(ji)構(gou)(gou)不(bu)斷創新(xin)(xin)(xin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)信貸融(rong)(rong)資產(chan)品(pin)，根據研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入強(qiang)度(du)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)研(yan)發(fa)(fa)周期等(deng)因(yin)素開發(fa)(fa)適配性科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)信貸產(chan)品(pin)，對科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)首(shou)貸戶(hu)努(nu)力提升“首(shou)貸率”。二是(shi)完善多層次資本市(shi)場(chang)，推動金(jin)融(rong)(rong)要素向科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)聚集。發(fa)(fa)揮(hui)資本市(shi)場(chang)樞紐作用(yong)，持(chi)續推動科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型企業(ye)(ye)登(deng)陸資本市(shi)場(chang)上市(shi)。三是(shi)加快(kuai)發(fa)(fa)展地方金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)體(ti)系(xi)，強(qiang)化地方金(jin)融(rong)(rong)組織(zhi)對科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)的服務(wu)支(zhi)撐(cheng)。鼓(gu)勵地方金(jin)融(rong)(rong)組織(zhi)協(xie)同銀(yin)行(xing)、證券、保險(xian)等(deng)機(ji)構(gou)(gou)加大對創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)上下游(you)企業(ye)(ye)的資金(jin)支(zhi)持(chi)，開展產(chan)、學(xue)、研(yan)、金(jin)四位一(yi)體(ti)合(he)作活動，為重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)創平臺(tai)和優質科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)創項目成果轉化提供(gong)綜合(he)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)。