最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部 印發《關于進一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》（附全文）

時間：2021-03-15

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部

印發《關于進一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》

近(jin)日(ri)，最高人民法院(yuan)(yuan)、最高人民檢察院(yuan)(yuan)、公安部(bu)、司法部(bu)印發《關于(yu)進一步加強虛(xu)假訴訟(song)犯罪懲治工作的意見(jian)》（以下簡稱(cheng)《意見(jian)》），自2021年(nian)3月10日(ri)起(qi)施行。

黨(dang)的(de)(de)十八屆四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會通過的(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央關(guan)于全(quan)面推(tui)進(jin)依法(fa)治(zhi)(zhi)國若干重大(da)問題的(de)(de)決(jue)定(ding)》提出(chu)，加大(da)對(dui)虛(xu)(xu)(xu)假(jia)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)、惡意訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)、無理纏訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)行為的(de)(de)懲(cheng)(cheng)治(zhi)(zhi)力(li)度。最高(gao)人民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)堅(jian)決(jue)貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央決(jue)策(ce)部(bu)(bu)署，高(gao)度重視對(dui)虛(xu)(xu)(xu)假(jia)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)違法(fa)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)依法(fa)懲(cheng)(cheng)治(zhi)(zhi)工作，先后制(zhi)定(ding)出(chu)臺(tai)了多個司法(fa)解釋和(he)規(gui)范性文件(jian)(jian)，其中(zhong)(zhong)(zhong)，2018年9月(yue)與(yu)最高(gao)人民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)聯合出(chu)臺(tai)《關(guan)于辦(ban)(ban)理虛(xu)(xu)(xu)假(jia)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)刑(xing)事(shi)(shi)案(an)(an)件(jian)(jian)適用法(fa)律若干問題的(de)(de)解釋》，對(dui)刑(xing)法(fa)規(gui)定(ding)的(de)(de)虛(xu)(xu)(xu)假(jia)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)罪(zui)的(de)(de)行為特(te)征、定(ding)罪(zui)量刑(xing)標準(zhun)等作了明確規(gui)定(ding)。但是，實踐中(zhong)(zhong)(zhong)仍然(ran)存(cun)在虛(xu)(xu)(xu)假(jia)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)犯(fan)罪(zui)甄(zhen)別發現不(bu)及時、司法(fa)機關(guan)查(cha)辦(ban)(ban)虛(xu)(xu)(xu)假(jia)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)刑(xing)事(shi)(shi)案(an)(an)件(jian)(jian)溝通協作機制(zhi)不(bu)健(jian)全(quan)、相關(guan)民(min)(min)(min)事(shi)(shi)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)與(yu)刑(xing)事(shi)(shi)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)程序(xu)(xu)銜接(jie)不(bu)暢等問題，影響(xiang)對(dui)虛(xu)(xu)(xu)假(jia)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)懲(cheng)(cheng)治(zhi)(zhi)力(li)度。為進(jin)一(yi)步貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央決(jue)策(ce)部(bu)(bu)署，最高(gao)人民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)與(yu)最高(gao)人民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)、公安部(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)共同開展調研，廣泛(fan)征求(qiu)各方面意見，形成了《意見》，對(dui)建立健(jian)全(quan)虛(xu)(xu)(xu)假(jia)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)犯(fan)罪(zui)懲(cheng)(cheng)治(zhi)(zhi)配合協作和(he)程序(xu)(xu)銜接(jie)機制(zhi)、進(jin)一(yi)步加強虛(xu)(xu)(xu)假(jia)訴(su)(su)(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)犯(fan)罪(zui)懲(cheng)(cheng)治(zhi)(zhi)工作作了具體規(gui)定(ding)。

《意(yi)見》包(bao)括總則、虛假(jia)訴訟(song)犯罪(zui)的(de)(de)甄別和(he)發現、線索移送和(he)案件查(cha)處、程序銜(xian)接、責任追究、協作機制、附則等七(qi)章，共(gong)二十(shi)九條。《意(yi)見》堅持(chi)以習(xi)近平法(fa)治思想為指(zhi)導，依(yi)法(fa)從嚴打(da)擊通過虛假(jia)訴訟(song)妨害司法(fa)秩序或者嚴重侵害他人(ren)(ren)(ren)合法(fa)權(quan)益(yi)的(de)(de)行為，保護自然人(ren)(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)(ren)和(he)非法(fa)人(ren)(ren)(ren)組織的(de)(de)合法(fa)權(quan)益(yi)，保障人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾依(yi)法(fa)行使訴權(quan)，同時堅持(chi)問題(ti)導向，著(zhu)眼(yan)于解決實(shi)踐中存在的(de)(de)突出問題(ti)，為司法(fa)實(shi)踐提供有(you)效指(zhi)導。

《意見(jian)》強(qiang)調，人民法(fa)(fa)(fa)院、人民檢(jian)察院、公(gong)安(an)機(ji)關、司法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政機(ji)關應當按照法(fa)(fa)(fa)定職(zhi)責(ze)分工負責(ze)、配合協作，加強(qiang)溝通(tong)協調，在履行(xing)(xing)職(zhi)責(ze)過程中發現(xian)可能存(cun)在虛(xu)假訴(su)訟(song)犯(fan)(fan)罪的(de)(de)，應當及時相互通(tong)報情況，共同防(fang)范和懲治虛(xu)假訴(su)訟(song)犯(fan)(fan)罪；探索(suo)建立民事(shi)裁判文書(shu)信息(xi)共享機(ji)制(zhi)和信息(xi)互通(tong)數據(ju)平臺，綜合運用信息(xi)化手(shou)段發掘虛(xu)假訴(su)訟(song)違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪線索(suo)，逐步實(shi)現(xian)虛(xu)假訴(su)訟(song)違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪案(an)件信息(xi)、數據(ju)共享；落實(shi)“誰執法(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)”的(de)(de)普(pu)法(fa)(fa)(fa)責(ze)任(ren)制(zhi)要求，增強(qiang)全社會(hui)對虛(xu)假訴(su)訟(song)違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪的(de)(de)防(fang)范意識，震懾(she)虛(xu)假訴(su)訟(song)違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪。

《意(yi)見(jian)》對(dui)(dui)(dui)虛假(jia)訴(su)訟(song)犯罪線索(suo)(suo)移送和案(an)(an)件查(cha)處(chu)的(de)具體問題作(zuo)了規(gui)定(ding)。《意(yi)見(jian)》明確(que)(que)了人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)檢察院(yuan)履行(xing)職(zhi)責過程中(zhong)發現虛假(jia)訴(su)訟(song)犯罪線索(suo)(suo)依(yi)(yi)法(fa)向公安機關(guan)(guan)進行(xing)移送所需書面材(cai)料，以及(ji)接受案(an)(an)件的(de)公安機關(guan)(guan)審查(cha)后的(de)具體處(chu)理方式和相關(guan)(guan)時(shi)限要求。《意(yi)見(jian)》同時(shi)明確(que)(que)，人(ren)民(min)檢察院(yuan)依(yi)(yi)法(fa)對(dui)(dui)(dui)公安機關(guan)(guan)的(de)刑事立(li)案(an)(an)實行(xing)監督；人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)對(dui)(dui)(dui)公安機關(guan)(guan)的(de)不予立(li)案(an)(an)決(jue)定(ding)有異議的(de)，可以建議人(ren)民(min)檢察院(yuan)進行(xing)立(li)案(an)(an)監督。

作為(wei)(wei)一(yi)項重(zhong)點內容，《意見(jian)》對(dui)(dui)虛假訴(su)訟(song)犯(fan)罪相關民(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)和(he)刑(xing)事(shi)訴(su)訟(song)程序(xu)的(de)(de)(de)銜接作了有針(zhen)對(dui)(dui)性的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)。一(yi)是(shi)明(ming)確(que)人(ren)民(min)(min)法院(yuan)向(xiang)公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)關移送涉嫌虛假訴(su)訟(song)犯(fan)罪案件，民(min)(min)事(shi)案件必(bi)須(xu)以(yi)相關刑(xing)事(shi)案件的(de)(de)(de)審理(li)(li)結(jie)果(guo)為(wei)(wei)依(yi)(yi)據(ju)的(de)(de)(de)，應當依(yi)(yi)法裁定(ding)中止訴(su)訟(song)，但刑(xing)事(shi)案件的(de)(de)(de)審理(li)(li)結(jie)果(guo)不影響民(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)程序(xu)正常進行(xing)的(de)(de)(de)，民(min)(min)事(shi)案件應當繼續審理(li)(li)；二是(shi)確(que)立了人(ren)民(min)(min)法院(yuan)之(zhi)間以(yi)及偵辦(ban)虛假訴(su)訟(song)刑(xing)事(shi)案件的(de)(de)(de)公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)關與辦(ban)理(li)(li)相關民(min)(min)事(shi)案件的(de)(de)(de)人(ren)民(min)(min)法院(yuan)和(he)同級人(ren)民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)之(zhi)間的(de)(de)(de)信息溝通機(ji)(ji)(ji)制(zhi)；三是(shi)進一(yi)步明(ming)確(que)了人(ren)民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)針(zhen)對(dui)(dui)存在虛假訴(su)訟(song)違法犯(fan)罪的(de)(de)(de)已生效民(min)(min)事(shi)判決、裁定(ding)、調解書提出再審檢(jian)(jian)察(cha)建議(yi)或者抗訴(su)的(de)(de)(de)條件以(yi)及人(ren)民(min)(min)法院(yuan)的(de)(de)(de)相應處理(li)(li)方式；四是(shi)為(wei)(wei)便于公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)關依(yi)(yi)法行(xing)使虛假訴(su)訟(song)犯(fan)罪偵查(cha)權、人(ren)民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)依(yi)(yi)法履行(xing)民(min)(min)事(shi)檢(jian)(jian)察(cha)職責，根據(ju)已有規(gui)(gui)范性文件的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)精神，明(ming)確(que)公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)關、人(ren)民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)可以(yi)依(yi)(yi)規(gui)(gui)定(ding)拷貝電子卷或者查(cha)閱、復制(zhi)、摘錄人(ren)民(min)(min)法院(yuan)的(de)(de)(de)民(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)卷宗，人(ren)民(min)(min)法院(yuan)予(yu)以(yi)配合。

針對(dui)極少(shao)數司法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)人員(yuan)、律(lv)師等參與虛(xu)(xu)(xu)假訴(su)(su)訟(song)(song)問(wen)題，《意(yi)見》規定(ding)(ding)了對(dui)上述(shu)人員(yuan)進(jin)行責任(ren)追(zhui)究的(de)(de)(de)總體原則。《意(yi)見》強調，對(dui)于司法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)人員(yuan)利(li)用(yong)職權(quan)參與虛(xu)(xu)(xu)假訴(su)(su)訟(song)(song)的(de)(de)(de)，必須堅持刀刃向內(nei)，依照法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規從嚴(yan)處理，構成犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)從嚴(yan)追(zhui)究刑事(shi)(shi)責任(ren)；律(lv)師、基層法(fa)(fa)律(lv)服務工(gong)作(zuo)者、司法(fa)(fa)鑒定(ding)(ding)人、公證員(yuan)、鑒定(ding)(ding)員(yuan)利(li)用(yong)職務之便參與虛(xu)(xu)(xu)假訴(su)(su)訟(song)(song)的(de)(de)(de)，依照有關規定(ding)(ding)從嚴(yan)追(zhui)究法(fa)(fa)律(lv)責任(ren)。《意(yi)見》還(huan)明確(que)，人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)向公安機關移(yi)送涉嫌虛(xu)(xu)(xu)假訴(su)(su)訟(song)(song)犯(fan)罪(zui)(zui)案件(jian)有關材料前(qian)，可以先行采取罰(fa)款、拘留等對(dui)妨害民(min)事(shi)(shi)訴(su)(su)訟(song)(song)的(de)(de)(de)強制措施，引導(dao)相關人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)進(jin)一步明確(que)思想認識，及(ji)時對(dui)實施虛(xu)(xu)(xu)假訴(su)(su)訟(song)(song)的(de)(de)(de)民(min)事(shi)(shi)訴(su)(su)訟(song)(song)當(dang)事(shi)(shi)人、其他(ta)訴(su)(su)訟(song)(song)參與人采取強制措施。

此(ci)外，《意見》還就刑(xing)法第(di)三百(bai)零七(qi)條之(zhi)一第(di)一款中(zhong)“提起民(min)事(shi)訴訟(song)”的外延(yan)、民(min)事(shi)案件審(shen)理過程中(zhong)虛(xu)假(jia)訴訟(song)犯罪的甄(zhen)別和發現等(deng)內容作了(le)規(gui)定。

法發〔2021〕10號

　　

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

關于進一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見

第一章? 總則

　　

第一條? 為了(le)進(jin)一(yi)步加強虛假(jia)訴(su)訟犯罪懲(cheng)治工(gong)作，維護(hu)司法(fa)(fa)公正(zheng)和司法(fa)(fa)權威，保護(hu)自然人(ren)(ren)、法(fa)(fa)人(ren)(ren)和非法(fa)(fa)人(ren)(ren)組織的(de)合法(fa)(fa)權益(yi)，促(cu)進(jin)社會誠(cheng)信建設，根據(ju)《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)刑(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)訴(su)訟法(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)民(min)事(shi)訴(su)訟法(fa)(fa)》和《最(zui)高人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)、最(zui)高人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)關于辦理虛假(jia)訴(su)訟刑(xing)(xing)(xing)事(shi)案(an)件適用法(fa)(fa)律(lv)若干問題(ti)的(de)解釋(shi)》等規定(ding)，結合工(gong)作實際，制定(ding)本(ben)意(yi)見(jian)。

第二條? 本意見所稱虛(xu)(xu)假(jia)訴訟犯罪，是指行為人單獨或(huo)者與他人惡意串通(tong)，采(cai)取偽造(zao)證據、虛(xu)(xu)假(jia)陳述等手段(duan)，捏造(zao)民(min)事(shi)案件(jian)基(ji)本事(shi)實，虛(xu)(xu)構民(min)事(shi)糾紛，向人民(min)法院(yuan)提起民(min)事(shi)訴訟，妨(fang)害司法秩序(xu)或(huo)者嚴(yan)重侵害他人合法權益，依照法律應當受(shou)刑罰(fa)處罰(fa)的行為。

第三條? 人(ren)民法院、人(ren)民檢察院、公安機關、司法行政機關應(ying)當按照(zhao)法定職責分工負(fu)責、配合協(xie)作，加強(qiang)溝通(tong)協(xie)調，在(zai)履行職責過程(cheng)中(zhong)發現(xian)可能存在(zai)虛假訴(su)訟(song)犯(fan)罪的(de)，應(ying)當及時相互通(tong)報情況，共同防范和懲治(zhi)虛假訴(su)訟(song)犯(fan)罪。

　　

第二章 虛假訴訟犯罪的甄別和發現

第四條? 實(shi)施《最(zui)高人民(min)(min)法(fa)院、最(zui)高人民(min)(min)檢(jian)察院關于辦理虛假(jia)訴訟刑事(shi)案(an)件(jian)適用法(fa)律(lv)若(ruo)干問題的(de)(de)解釋(shi)》第一(yi)條(tiao)第一(yi)款、第二款規定(ding)的(de)(de)捏造事(shi)實(shi)行為(wei)，并有下列情形之一(yi)的(de)(de)，應(ying)當認定(ding)為(wei)刑法(fa)第三(san)百(bai)零七條(tiao)之一(yi)第一(yi)款規定(ding)的(de)(de)“以捏造的(de)(de)事(shi)實(shi)提起民(min)(min)事(shi)訴訟”：

（一）提出民事(shi)起訴的；

（二）向(xiang)人(ren)民(min)法院(yuan)申(shen)(shen)(shen)請宣告(gao)(gao)失蹤、宣告(gao)(gao)死亡，申(shen)(shen)(shen)請認定公(gong)民(min)無民(min)事(shi)行為能力、限制民(min)事(shi)行為能力，申(shen)(shen)(shen)請認定財(cai)產無主，申(shen)(shen)(shen)請確認調解協議(yi)，申(shen)(shen)(shen)請實現擔保物權，申(shen)(shen)(shen)請支付(fu)令(ling)，申(shen)(shen)(shen)請公(gong)示催告(gao)(gao)的；

（三(san)）在民事訴(su)訟過程中增加獨立(li)(li)的訴(su)訟請求(qiu)(qiu)(qiu)、提出(chu)反訴(su)，有獨立(li)(li)請求(qiu)(qiu)(qiu)權的第三(san)人提出(chu)與本案有關的訴(su)訟請求(qiu)(qiu)(qiu)的；

（四）在破產(chan)案件審(shen)理過程中(zhong)申(shen)報債權的；

（五）案外人申請民事再審的；

（六(liu)）向(xiang)人民(min)法院申請執行仲裁(cai)裁(cai)決、公證債權文書的；

（七）案(an)外人在(zai)(zai)民事(shi)執行(xing)(xing)(xing)過(guo)程中對執行(xing)(xing)(xing)標(biao)的提(ti)出(chu)異(yi)議，債權人在(zai)(zai)民事(shi)執行(xing)(xing)(xing)過(guo)程中申請參與執行(xing)(xing)(xing)財產分配的；

（八）以其他(ta)手段捏造民事(shi)(shi)案件基(ji)本(ben)事(shi)(shi)實(shi)，虛構(gou)民事(shi)(shi)糾紛(fen)，提(ti)起民事(shi)(shi)訴訟的。

第(di)五條(tiao)??對于下列虛(xu)假訴訟犯罪易發(fa)的(de)民事案(an)件類型，人民法院(yuan)、人民檢察院(yuan)在履行職責過程中應當予以重點關注：

（一）民間借貸糾(jiu)紛案件；

（二(er)）涉及房屋限購、機(ji)動車配置(zhi)指標(biao)調控的以物(wu)抵(di)債(zhai)案件；

（三）以離婚訴(su)訟一方當(dang)事人為被告的(de)財產糾紛案(an)件；

（四）以已經資不抵債或者已經被作為被執(zhi)行人的自然人、法(fa)人和非法(fa)人組織為被告的財產(chan)糾(jiu)紛案(an)件；

（六）公司分立、合并(bing)和企業破產(chan)糾紛(fen)案件；

（七(qi)）勞動(dong)爭議案件；

（八）涉及(ji)馳名(ming)商標認定的案件；

（九）其(qi)他需要(yao)重點關注的民事(shi)案件。

第六條? 民事(shi)訴訟當事(shi)人(ren)(ren)有下列情(qing)形之(zhi)一的，人(ren)(ren)民法院、人(ren)(ren)民檢察院在履(lv)行職責過程中應當依(yi)法嚴(yan)格審查，及時甄別和發現虛假訴訟犯罪：

（一）原告起訴(su)依據的事(shi)實(shi)、理(li)由不(bu)符合常理(li)，存在偽造(zao)證(zheng)據、虛假陳述(shu)可(ke)能(neng)的；

（二）原(yuan)告訴請司法(fa)保護(hu)的(de)訴訟標(biao)的(de)額與其自身經濟狀(zhuang)況嚴重不符的(de)；

（三）在可能影響案外人利益(yi)(yi)的(de)案件中，當事人之(zhi)間存在近親屬關系或(huo)者(zhe)關聯企業等(deng)共同利益(yi)(yi)關系的(de)；

（四）當事(shi)人之間不存在實質性民事(shi)權(quan)益(yi)爭議和實質性訴辯對抗的；

（五(wu)）一方當(dang)事人(ren)對于另一方當(dang)事人(ren)提出的(de)對其不利(li)的(de)事實明確表(biao)示(shi)承認，且不符合常理(li)的(de)；

（六）認定案(an)件(jian)事實(shi)的證據不足，但(dan)雙方當事人主動迅速達成調解協(xie)議(yi)，請求人民(min)法院制作調解書(shu)的；

（七）當事人自愿以(yi)價(jia)格明顯不(bu)對等的(de)(de)財產抵(di)付債務的(de)(de)；

（八）民事訴(su)訟(song)過(guo)程中(zhong)存(cun)在(zai)其(qi)他異常情況的。

第(di)七(qi)條? 民(min)事訴(su)訟代理人(ren)、證(zheng)人(ren)、鑒定人(ren)等訴(su)訟參(can)與(yu)人(ren)有下列情形(xing)之一的(de)，人(ren)民(min)法院、人(ren)民(min)檢察院在履行職責過程中(zhong)應當依法嚴(yan)格(ge)審查(cha)，及時(shi)甄別和發現虛假訴(su)訟犯罪(zui)：

（一）訴訟代理人(ren)違規(gui)接受對方(fang)當事人(ren)或者案(an)外人(ren)給(gei)付(fu)的財物或者其他利益，與對方(fang)當事人(ren)或者案(an)外人(ren)惡意串通，侵(qin)害委(wei)托人(ren)合法(fa)權益的；

（二）故意提(ti)供虛(xu)(xu)假證(zheng)(zheng)據，指使、引(yin)誘(you)他人(ren)偽造、變造證(zheng)(zheng)據、提(ti)供虛(xu)(xu)假證(zheng)(zheng)據或者隱匿、毀(hui)滅證(zheng)(zheng)據的；

（三(san)）采取其他不正(zheng)當手段干(gan)擾(rao)民(min)事訴訟活(huo)動(dong)正(zheng)常進行(xing)的。

　　

第三章 線索移送和案件查處

　　

第八條? 人民(min)法院、人民(min)檢察院、公安機(ji)關(guan)發現(xian)虛假訴訟犯罪的線索來源包括：

（一(yi)）民事訴訟(song)當事人(ren)、訴訟(song)代(dai)理人(ren)和其他訴訟(song)參與人(ren)、利害關(guan)系人(ren)、其他自然人(ren)、法(fa)人(ren)和非法(fa)人(ren)組(zu)織的報案、控告、舉(ju)報和法(fa)律(lv)監督申請；

（二(er)）被害(hai)人(ren)(ren)有證據證明對被告(gao)人(ren)(ren)通(tong)過(guo)實施虛假訴(su)訟行(xing)為(wei)侵犯自己(ji)合法權益的行(xing)為(wei)應當依法追(zhui)究刑事責任，且有證據證明曾經提出控(kong)告(gao)，而公安(an)機關或者人(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)不予追(zhui)究被告(gao)人(ren)(ren)刑事責任，向人(ren)(ren)民法院(yuan)提出的刑事自訴(su)；

（三）人民法院、人民檢察院、公安機(ji)關、司法行政機(ji)關履行職責過程中(zhong)主動(dong)發(fa)現；

（四）有(you)關國家機(ji)關移(yi)送的案(an)件線索；

（五）其他(ta)線索(suo)來源(yuan)。

第九條? 虛假訴訟刑事案(an)件(jian)由相關虛假民(min)事訴訟案(an)件(jian)的受理法(fa)院所(suo)在地(di)或(huo)者執行(xing)法(fa)院所(suo)在地(di)人民(min)法(fa)院管轄。有刑法(fa)第三百零七條之一(yi)第四款情形的，上級人民(min)法(fa)院可以指定下(xia)級人民(min)法(fa)院將案(an)件(jian)移送(song)其他人民(min)法(fa)院審判。

前(qian)款所稱(cheng)相關虛假民(min)事(shi)(shi)訴訟案件的(de)受(shou)理法院(yuan)，包括該民(min)事(shi)(shi)案件的(de)一審(shen)(shen)、二(er)審(shen)(shen)和再審(shen)(shen)法院(yuan)。

虛假訴訟刑(xing)事案件(jian)的級(ji)別(bie)管轄(xia)，根據刑(xing)事訴訟法的規定(ding)確定(ding)。

　　

第十條? 人民(min)法院(yuan)(yuan)、人民(min)檢察院(yuan)(yuan)向公安機關移(yi)送涉嫌(xian)虛假訴(su)訟犯(fan)罪(zui)案件，應當(dang)附下列材(cai)料(liao)：

　　

（一）案(an)(an)件(jian)移送(song)函，載(zai)明移送(song)案(an)(an)件(jian)的人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)者人(ren)民檢察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)名稱、民事(shi)案(an)(an)件(jian)當事(shi)人(ren)名稱和案(an)(an)由(you)、所(suo)處民事(shi)訴訟(song)階(jie)段(duan)、民事(shi)案(an)(an)件(jian)辦(ban)理人(ren)及聯(lian)系電(dian)話等。案(an)(an)件(jian)移送(song)函應當附移送(song)材料清單和回執(zhi)，經人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)者人(ren)民檢察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)負責人(ren)批準后，加蓋人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)者人(ren)民檢察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)公(gong)章(zhang)；

　　

（二）移送線(xian)索的(de)情況說(shuo)明(ming)(ming)，載明(ming)(ming)案(an)件來源、當(dang)事人信息、涉嫌(xian)虛假(jia)訴訟犯罪的(de)事實、法律依據(ju)(ju)等，并附(fu)相關(guan)證據(ju)(ju)材(cai)料(liao)；

　　

（三）與民事案(an)件有(you)關(guan)的訴訟(song)材(cai)料(liao)，包括起訴書、答辯狀、庭審筆(bi)錄、調查筆(bi)錄、談話筆(bi)錄等(deng)。

　　

人(ren)民法院、人(ren)民檢(jian)察院應當指定專門(men)職能(neng)部門(men)負責(ze)涉嫌虛假訴訟犯罪(zui)案(an)件的移送(song)。

　　

人民法院將(jiang)(jiang)涉嫌虛假訴(su)訟(song)犯罪案件移送公安(an)機(ji)關的(de)，同(tong)時將(jiang)(jiang)有關情(qing)況通(tong)報同(tong)級(ji)人民檢察院。

　　

第十一條? 人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)認定(ding)民(min)(min)事訴(su)訟(song)(song)當事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和其(qi)(qi)(qi)他(ta)訴(su)訟(song)(song)參(can)與人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的行為涉嫌虛假訴(su)訟(song)(song)犯罪(zui)，除民(min)(min)事訴(su)訟(song)(song)當事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、其(qi)(qi)(qi)他(ta)訴(su)訟(song)(song)參(can)與人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者案外人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的陳述(shu)、證(zheng)言(yan)外，一般還應有物(wu)證(zheng)、書證(zheng)或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他(ta)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)言(yan)等證(zheng)據相印(yin)證(zheng)。

　　

第十二條? 人民(min)法(fa)院(yuan)、人民(min)檢察(cha)院(yuan)將涉嫌虛假訴訟犯罪(zui)案件(jian)(jian)有(you)關(guan)材料移(yi)(yi)送公(gong)安機關(guan)的(de)，接受案件(jian)(jian)的(de)公(gong)安機關(guan)應當出具(ju)接受案件(jian)(jian)的(de)回執或者在案件(jian)(jian)移(yi)(yi)送函所附(fu)回執上簽收。

　　

公安機(ji)關收(shou)到有關材(cai)料后(hou)，分別作出以(yi)下處理:

　　

（一）認(ren)為(wei)移(yi)送的案(an)件材(cai)料不全的，應當在(zai)收到有(you)關材(cai)料之日(ri)起(qi)三日(ri)內(nei)(nei)通知移(yi)送的人(ren)民法院(yuan)或者人(ren)民檢察院(yuan)在(zai)三日(ri)內(nei)(nei)補正。不得以材(cai)料不全為(wei)由(you)不接受(shou)移(yi)送案(an)件；

　　

（二）認為有犯罪(zui)事(shi)實(shi)，需要追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任的，應當(dang)在收到(dao)有關(guan)材料之日起三(san)十日內決定是(shi)否(fou)立案，并通知移(yi)送的人(ren)民法院(yuan)或者人(ren)民檢察院(yuan)；

　　

（三(san)）認為(wei)有(you)犯罪(zui)事(shi)實(shi)，但(dan)是不屬(shu)于自己(ji)管(guan)轄的(de)，應當(dang)立即報經縣級以(yi)上公安機關負責人批準，在二(er)十四小時內移送有(you)管(guan)轄權的(de)機關處理，并(bing)告知移送的(de)人民法(fa)院或者人民檢察(cha)院。對于必須(xu)采取緊急(ji)措施的(de)，應當(dang)先采取緊急(ji)措施，然后辦理手續(xu)，移送主管(guan)機關；

　　

（四）認為沒有犯罪事(shi)實，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)犯罪情(qing)節顯(xian)著輕微不(bu)(bu)需要追究(jiu)刑(xing)事(shi)責任的(de)，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)具(ju)有其他依法不(bu)(bu)追究(jiu)刑(xing)事(shi)責任情(qing)形(xing)的(de)，經縣(xian)級以上公安(an)機關(guan)負(fu)責人批準，不(bu)(bu)予立(li)案，并應當說明理(li)由，制作不(bu)(bu)予立(li)案通(tong)知書在(zai)三(san)日(ri)內(nei)送達移送的(de)人民(min)法院或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)人民(min)檢察院，退回有關(guan)材料。

　　

第十三條? 人(ren)民檢察院(yuan)依(yi)法對公安機關的刑(xing)事(shi)立案實行監(jian)督。

　　

人(ren)民(min)法院對公安機關的(de)不予立(li)(li)案決(jue)定有異議的(de)，可以建議人(ren)民(min)檢察(cha)院進行立(li)(li)案監督(du)。

　　

第四章?程序銜接

　　

第十四條? 人民(min)(min)(min)法院向公安機關移送(song)涉嫌虛(xu)假訴(su)(su)(su)訟犯罪案(an)件(jian)(jian)，民(min)(min)(min)事(shi)(shi)案(an)件(jian)(jian)必須以(yi)相關刑事(shi)(shi)案(an)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)審理結果為依據的(de)(de)(de)，應當依照民(min)(min)(min)事(shi)(shi)訴(su)(su)(su)訟法第一(yi)(yi)百五(wu)十條(tiao)第一(yi)(yi)款(kuan)第五(wu)項的(de)(de)(de)規定裁定中(zhong)止(zhi)訴(su)(su)(su)訟。刑事(shi)(shi)案(an)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)審理結果不影響民(min)(min)(min)事(shi)(shi)訴(su)(su)(su)訟程序正常進(jin)行的(de)(de)(de)，民(min)(min)(min)事(shi)(shi)案(an)件(jian)(jian)應當繼續(xu)審理。

　　

第十五條? 刑事(shi)案(an)(an)件(jian)裁(cai)判認定民(min)(min)事(shi)訴訟(song)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)的行為構(gou)成虛(xu)假訴訟(song)犯罪，相關民(min)(min)事(shi)案(an)(an)件(jian)尚在審(shen)理或者(zhe)(zhe)執行過程中的，作出刑事(shi)裁(cai)判的人(ren)民(min)(min)法院(yuan)應(ying)當(dang)(dang)及時函告審(shen)理或者(zhe)(zhe)執行該民(min)(min)事(shi)案(an)(an)件(jian)的人(ren)民(min)(min)法院(yuan)。

　　

人民法(fa)(fa)院對于與虛(xu)假訴訟刑事案件的(de)裁(cai)判(pan)(pan)存在沖突的(de)已(yi)經發(fa)生法(fa)(fa)律效力的(de)民事判(pan)(pan)決、裁(cai)定(ding)、調解書，應當及(ji)時依法(fa)(fa)啟動(dong)審判(pan)(pan)監督(du)程序予以糾正。

　　

第十六條? 公安(an)機(ji)關依(yi)(yi)法自行(xing)立案(an)偵(zhen)辦(ban)(ban)虛假訴訟(song)刑(xing)事案(an)件(jian)的，應(ying)當(dang)在(zai)立案(an)后三(san)日內(nei)將立案(an)決定(ding)書(shu)(shu)等法律文(wen)(wen)書(shu)(shu)和(he)相關材(cai)料復(fu)印(yin)件(jian)抄送對相關民(min)事案(an)件(jian)正在(zai)審理(li)(li)、執行(xing)或者作出生(sheng)(sheng)效裁判(pan)文(wen)(wen)書(shu)(shu)的人民(min)法院(yuan)并說(shuo)明(ming)立案(an)理(li)(li)由，同時通報(bao)辦(ban)(ban)理(li)(li)民(min)事案(an)件(jian)人民(min)法院(yuan)的同級人民(min)檢察院(yuan)。對相關民(min)事案(an)件(jian)正在(zai)審理(li)(li)、執行(xing)或者作出生(sheng)(sheng)效裁判(pan)文(wen)(wen)書(shu)(shu)的人民(min)法院(yuan)應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法審查(cha)，依(yi)(yi)照相關規定(ding)做(zuo)出處理(li)(li)，并在(zai)收到材(cai)料之日起三(san)十日內(nei)將處理(li)(li)意見書(shu)(shu)面通報(bao)公安(an)機(ji)關。

　　

公安(an)機關(guan)(guan)在辦理刑事(shi)案件(jian)過程中(zhong)，發現(xian)犯(fan)罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)還涉嫌(xian)實施(shi)虛假訴訟犯(fan)罪的(de)(de)，可(ke)以一(yi)并處理。需(xu)要逮捕犯(fan)罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)的(de)(de)，由(you)(you)偵查(cha)(cha)該案件(jian)的(de)(de)公安(an)機關(guan)(guan)提(ti)請同級人(ren)民檢察院審(shen)查(cha)(cha)批(pi)準(zhun)；需(xu)要提(ti)起公訴的(de)(de)，由(you)(you)偵查(cha)(cha)該案件(jian)的(de)(de)公安(an)機關(guan)(guan)移送同級人(ren)民檢察院審(shen)查(cha)(cha)決(jue)定。

　　

第十七條? 有管轄權的(de)公(gong)安機關(guan)接受民(min)事訴(su)訟(song)當(dang)事人(ren)(ren)、訴(su)訟(song)代(dai)理人(ren)(ren)和其他訴(su)訟(song)參與人(ren)(ren)、利害關(guan)系(xi)人(ren)(ren)、其他自然人(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)和非法(fa)人(ren)(ren)組織(zhi)的(de)報案、控(kong)告(gao)、舉報或者在履行職(zhi)責(ze)過(guo)程中發現存(cun)在虛假訴(su)訟(song)犯罪嫌疑(yi)的(de)，可以(yi)開展(zhan)調查核實工(gong)作(zuo)。經縣級(ji)以(yi)上公(gong)安機關(guan)負責(ze)人(ren)(ren)批(pi)準(zhun)，公(gong)安機關(guan)可以(yi)依照有關(guan)規(gui)定拷貝電子卷或者查閱、復制、摘錄人(ren)(ren)民(min)法(fa)院的(de)民(min)事訴(su)訟(song)卷宗，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院予以(yi)配合。

　　

公安機關(guan)在辦理刑事案件過程(cheng)中，發現犯罪嫌(xian)疑人還涉嫌(xian)實施虛(xu)假訴訟犯罪的，適用前(qian)款規(gui)定。

　　

第十八條? 人(ren)民(min)檢察院發現已經發生法律效力的(de)判決、裁(cai)定、調(diao)解(jie)書系民(min)事訴(su)(su)訟當(dang)事人(ren)通過虛假訴(su)(su)訟獲得的(de)，應當(dang)依照民(min)事訴(su)(su)訟法第二(er)百零(ling)八條第一款、第二(er)款等法律和相關司法解(jie)釋(shi)的(de)規定，向人(ren)民(min)法院提(ti)出(chu)再審檢察建議(yi)或者(zhe)抗訴(su)(su)。

　　

第十九條? 人民法院對人民檢察院依(yi)(yi)照本意見第十八條的規(gui)定(ding)(ding)提出再(zai)審(shen)檢察建議或者抗訴的民事案件(jian)，應當(dang)依(yi)(yi)照民事訴訟法等(deng)法律和相關司(si)法解釋的規(gui)定(ding)(ding)處理。按照審(shen)判(pan)(pan)監督程(cheng)序決定(ding)(ding)再(zai)審(shen)、需要中止(zhi)執(zhi)行的，裁定(ding)(ding)中止(zhi)原判(pan)(pan)決、裁定(ding)(ding)、調(diao)解書的執(zhi)行。

　　

第二十條? 人(ren)民(min)(min)(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)辦理(li)民(min)(min)(min)事(shi)(shi)(shi)(shi)訴訟(song)監督(du)案件(jian)過程中(zhong)，發現存在虛(xu)假訴訟(song)犯罪嫌(xian)疑(yi)的，可(ke)以(yi)向民(min)(min)(min)事(shi)(shi)(shi)(shi)訴訟(song)當事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)或者(zhe)案外人(ren)調(diao)查(cha)核實(shi)(shi)有(you)(you)關情況。有(you)(you)關單位和個(ge)人(ren)無正當理(li)由(you)拒不配合調(diao)查(cha)核實(shi)(shi)、妨害民(min)(min)(min)事(shi)(shi)(shi)(shi)訴訟(song)的，人(ren)民(min)(min)(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)可(ke)以(yi)建(jian)議有(you)(you)關人(ren)民(min)(min)(min)法院(yuan)依照(zhao)民(min)(min)(min)事(shi)(shi)(shi)(shi)訴訟(song)法第(di)一百一十一條第(di)一款第(di)五(wu)項(xiang)等規定處理(li)。

　　

人(ren)(ren)民(min)(min)檢察院針對存在虛假(jia)訴(su)訟(song)(song)犯罪嫌(xian)疑(yi)的(de)民(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)(song)監督案(an)件依(yi)照有關規定調閱(yue)人(ren)(ren)民(min)(min)法院的(de)民(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)(song)卷(juan)宗(zong)的(de)，人(ren)(ren)民(min)(min)法院予以(yi)配(pei)合。通過(guo)拷貝電子卷(juan)、查閱(yue)、復制、摘錄等方式能夠滿足(zu)辦案(an)需要的(de)，可(ke)以(yi)不調閱(yue)訴(su)訟(song)(song)卷(juan)宗(zong)。

　　

人民(min)檢察院(yuan)發現民(min)事訴(su)(su)訟(song)監(jian)督案件存在(zai)虛假訴(su)(su)訟(song)犯罪嫌(xian)疑的，可(ke)以(yi)聽取人民(min)法院(yuan)原承辦人的意見(jian)。

　　

第二十一條? 對(dui)于(yu)存在虛(xu)假(jia)訴訟犯(fan)罪(zui)嫌疑的民事(shi)案件，人(ren)民法院可以依職權(quan)調查收集(ji)證(zheng)據。

　　

當事(shi)人(ren)(ren)自認的(de)事(shi)實與人(ren)(ren)民法院、人(ren)(ren)民檢察院依(yi)職權調(diao)查并經審理(li)查明的(de)事(shi)實不符的(de)，人(ren)(ren)民法院不予確(que)認。

　　

第五章?責任追究

　　

第二十二條??對于故意制造、參與(yu)虛假訴(su)訟(song)犯(fan)罪活動的民事訴(su)訟(song)當事人和其他訴(su)訟(song)參與(yu)人，人民法院應當加大罰(fa)款(kuan)、拘留等(deng)對妨害民事訴(su)訟(song)的強制措(cuo)施(shi)的適用力度。

　　

民事(shi)訴訟(song)當事(shi)人、其(qi)他訴訟(song)參與人實施虛假訴訟(song)，人民法院向公(gong)安機關移送案件(jian)有(you)關材(cai)料前(qian)，可以(yi)依(yi)照民事(shi)訴訟(song)法的規定(ding)先(xian)行予以(yi)罰(fa)款、拘留(liu)。

　　

對虛假訴訟(song)刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)被告人(ren)判處罰(fa)金、有期(qi)徒刑(xing)或者(zhe)拘役的(de)(de)，人(ren)民法院已經依照民事(shi)訴訟(song)法的(de)(de)規定給予的(de)(de)罰(fa)款(kuan)、拘留，應(ying)當(dang)依法折抵(di)相應(ying)罰(fa)金或者(zhe)刑(xing)期(qi)。

　　

第二十三條? 人(ren)(ren)民檢(jian)察院可(ke)以(yi)建議人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院依(yi)照(zhao)民事(shi)訴(su)訟法(fa)(fa)的(de)規定，對故意制造、參與(yu)虛假(jia)訴(su)訟的(de)民事(shi)訴(su)訟當事(shi)人(ren)(ren)和其他訴(su)訟參與(yu)人(ren)(ren)采取(qu)罰款(kuan)、拘留等強制措施。

　　

第二十四條? 司法(fa)工作人員利用職權參與虛假訴訟的，應(ying)當依(yi)照法(fa)律(lv)法(fa)規從(cong)嚴處理；構(gou)成犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)從(cong)嚴追究刑事責任。

　　

第二十五條? 司法行(xing)(xing)(xing)政機關、相關行(xing)(xing)(xing)業協會應(ying)當加(jia)強對律師(shi)、基層法律服務工作(zuo)者(zhe)、司法鑒定人(ren)、公證(zheng)員、仲裁員的(de)(de)(de)教育和(he)管(guan)理(li)(li)，發現上述人(ren)員利用職務之(zhi)便參(can)與(yu)虛假訴訟的(de)(de)(de)，應(ying)當依照(zhao)規定進行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政處罰或者(zhe)行(xing)(xing)(xing)業懲戒；構成犯(fan)罪的(de)(de)(de)，依法移(yi)送(song)司法機關處理(li)(li)。律師(shi)、基層法律服務工作(zuo)者(zhe)、司法鑒定人(ren)、公證(zheng)員、仲裁員利用職務之(zhi)便參(can)與(yu)虛假訴訟的(de)(de)(de)，依照(zhao)有關規定從嚴追究法律責任。

　　

人(ren)民(min)(min)法(fa)院、人(ren)民(min)(min)檢察院、公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)在辦理案件過程中，發現律師、基層法(fa)律服務(wu)工作者(zhe)(zhe)、司(si)法(fa)鑒定人(ren)、公(gong)證員(yuan)(yuan)、仲裁(cai)員(yuan)(yuan)利用職(zhi)務(wu)之便(bian)參與虛假(jia)訴訟，尚未構成(cheng)犯(fan)罪的，可以(yi)向司(si)法(fa)行政機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)、相關(guan)行業協會或者(zhe)(zhe)上述人(ren)員(yuan)(yuan)所在單位(wei)發出(chu)書面建(jian)(jian)議。司(si)法(fa)行政機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)、相關(guan)行業協會或者(zhe)(zhe)上述人(ren)員(yuan)(yuan)所在單位(wei)應當在收到(dao)書面建(jian)(jian)議之日起三(san)個月內(nei)作出(chu)處理決定，并書面回復作出(chu)書面建(jian)(jian)議的人(ren)民(min)(min)法(fa)院、人(ren)民(min)(min)檢察院或者(zhe)(zhe)公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)。

　　

第六章?協作機制　

　　

第二十六條? 人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民檢察院(yuan)、公安機關、司(si)法行政機關探索建立民事判(pan)決、裁定(ding)、調解書等裁判(pan)文(wen)書信(xin)息共享機制和信(xin)息互通數(shu)據平臺，綜(zong)合運用信(xin)息化手(shou)段發(fa)掘虛假訴(su)訟(song)違法犯(fan)罪(zui)線索，逐步實(shi)現虛假訴(su)訟(song)違法犯(fan)罪(zui)案件信(xin)息、數(shu)據共享。

　　

第二十七條? 人民(min)法(fa)院、人民(min)檢察院、公(gong)安機(ji)關(guan)、司法(fa)行政機(ji)關(guan)落實“誰執法(fa)誰普法(fa)”的普法(fa)責任制要求，通過(guo)定期開(kai)展(zhan)(zhan)法(fa)治(zhi)宣傳、向社會公(gong)開(kai)發布虛(xu)(xu)假(jia)訴訟(song)典型案例、開(kai)展(zhan)(zhan)警示教育等(deng)形式，增強全社會對(dui)虛(xu)(xu)假(jia)訴訟(song)違(wei)法(fa)犯(fan)罪的防范(fan)意(yi)識(shi)，震懾虛(xu)(xu)假(jia)訴訟(song)違(wei)法(fa)犯(fan)罪。

　　

第七章?附則

　　

第二十八條? 各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市高級人民(min)法院(yuan)、人民(min)檢察院(yuan)、公安機關、司(si)法行(xing)政機關可(ke)以根據本地(di)區實(shi)際情況，制定實(shi)施細則(ze)。

　　

第二十九條? 本(ben)意見自2021年3月(yue)10日起施行。

最(zui)高(gao)人民(min)法院? 最(zui)高(gao)人民(min)檢(jian)察院

　　公安部(bu)??司法部(bu)

　　2021年(nian)3月4日

來源：人民法院報