中國銀保監會等五部委有關部門負責人就《關于進一步規范大學生互聯網消費貸款監督管理工作的通知》答記者問

為進(jin)一(yi)(yi)步(bu)規(gui)范大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)互聯(lian)網消費貸(dai)款業(ye)務，加強在校大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)育引導工作，銀(yin)保監會辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳(ting)、中(zhong)央網信辦(ban)(ban)秘書局(ju)、教(jiao)育部辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳(ting)、公(gong)(gong)安部辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳(ting)、人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳(ting)聯(lian)合(he)印發了《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)規(gui)范大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)互聯(lian)網消費貸(dai)款監督(du)管理工作的通知(zhi)》（以下簡(jian)稱《通知(zhi)》）。近日(ri)，銀(yin)保監會等五(wu)部委有關(guan)部門負責(ze)人(ren)就《通知(zhi)》相關(guan)問題回(hui)答了記者提問。

一、制定《通知》的背景是什么？

近期，部分(fen)互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)小額(e)(e)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)機構通(tong)過和科(ke)技(ji)公司(si)合作，以大(da)(da)(da)(da)學(xue)校(xiao)(xiao)園為(wei)目標，通(tong)過虛假、誘導(dao)性(xing)宣傳，發(fa)放(fang)互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)消費貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，誘導(dao)大(da)(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)購物(wu)平(ping)臺上(shang)過度(du)(du)超前消費，導(dao)致部分(fen)大(da)(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)陷入(ru)高額(e)(e)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)陷阱(jing)，產生(sheng)(sheng)惡(e)劣的社會影(ying)響。為(wei)盡(jin)快規范整頓(dun)大(da)(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)消費貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)亂象，有必要盡(jin)快出臺《通(tong)知》，以大(da)(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)消費貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)業務為(wei)重點，進一步加強(qiang)放(fang)貸(dai)(dai)機構客戶營銷管理(li)和風險防范要求(qiu)，加強(qiang)在(zai)校(xiao)(xiao)大(da)(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)教育(yu)、引(yin)導(dao)和幫扶(fu)力度(du)(du)，合理(li)引(yin)導(dao)網(wang)(wang)絡輿情(qing)，加大(da)(da)(da)(da)違法犯罪行為(wei)打擊力度(du)(du)，堅決遏(e)制互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)平(ping)臺精準“收割”大(da)(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)的現象，切實維護(hu)學(xue)生(sheng)(sheng)合法權益。

二、《通知》的主要內容是什么？

《通(tong)知》從(cong)以下(xia)四個方(fang)面進一步(bu)(bu)規范(fan)大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。一是(shi)加強(qiang)放貸(dai)(dai)(dai)機(ji)構大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)。明(ming)確(que)小額貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)公司(si)不得向大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)發放互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，進一步(bu)(bu)加強(qiang)消(xiao)(xiao)費(fei)金融(rong)公司(si)、商業(ye)(ye)銀行等持牌金融(rong)機(ji)構大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務風險(xian)管(guan)理(li)(li)要求，明(ming)確(que)未經監(jian)(jian)管(guan)部門批準設立(li)的(de)機(ji)構一律不得為大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)提供信(xin)貸(dai)(dai)(dai)服務。同時，組織各(ge)地部署開展大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務監(jian)(jian)督(du)檢查和(he)排查整改工(gong)作(zuo)(zuo)。二是(shi)加大(da)(da)(da)對大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)的(de)教(jiao)育、引(yin)導(dao)(dao)和(he)幫扶(fu)力(li)度。從(cong)提高大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)金融(rong)安全防范(fan)意識、完善幫扶(fu)救助工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)、全面引(yin)導(dao)(dao)樹立(li)正確(que)消(xiao)(xiao)費(fei)觀念、建立(li)日(ri)常監(jian)(jian)測(ce)機(ji)制(zhi)等方(fang)面要求各(ge)高校(xiao)切實擔負起學(xue)生(sheng)管(guan)理(li)(li)的(de)主體責任。三是(shi)做好(hao)輿情疏(shu)解(jie)引(yin)導(dao)(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)。指導(dao)(dao)各(ge)地做好(hao)規范(fan)大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)政(zheng)策網(wang)上解(jie)讀和(he)輿論(lun)引(yin)導(dao)(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)。四是(shi)加大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務中違法犯罪問題查處力(li)度。

三、《通知》對發放大學生互聯網消費貸款提出了哪些監管要求？

《通(tong)知》針對當前(qian)大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)中存在(zai)的(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)問題，提出(chu)了相應的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)：一(yi)是規范放貸(dai)(dai)(dai)(dai)機構(gou)及其外包(bao)合作(zuo)機構(gou)營銷(xiao)行為(wei)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)放貸(dai)(dai)(dai)(dai)機構(gou)實質(zhi)性審核識別大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)身份和真(zhen)實貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)用(yong)途，不(bu)(bu)得以大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)潛(qian)在(zai)客戶定向營銷(xiao)，不(bu)(bu)得采用(yong)虛假、引人誤(wu)解或者誘導(dao)性宣傳等不(bu)(bu)正當方式誘導(dao)大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)超前(qian)消(xiao)費、過度(du)借(jie)貸(dai)(dai)(dai)(dai)，放貸(dai)(dai)(dai)(dai)機構(gou)外包(bao)合作(zuo)機構(gou)不(bu)(bu)得向放貸(dai)(dai)(dai)(dai)機構(gou)推送引流大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)。二(er)是加強(qiang)銀(yin)行業金(jin)融機構(gou)大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)風險管(guan)理，針對貸(dai)(dai)(dai)(dai)前(qian)審核、貸(dai)(dai)(dai)(dai)后管(guan)理等關鍵環節進一(yi)步明確風險管(guan)理要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)嚴格落實大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)第二(er)還款(kuan)(kuan)來源，規范催(cui)收行為(wei)，加強(qiang)個人信(xin)息保護，所有大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)信(xin)息都要(yao)(yao)(yao)及時(shi)、完整(zheng)、準(zhun)確報(bao)送至(zhi)金(jin)融信(xin)用(yong)信(xin)息基礎數據庫。三是部(bu)署開(kai)展大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業務(wu)監(jian)(jian)督檢查和排查整(zheng)改工(gong)作(zuo)。

四、《通知》印發前已發放的大學生互聯網消費貸款應如何整改？

《通知》明確，對(dui)于已發放的大學生互聯網消費貸款，一(yi)是(shi)要(yao)(yao)求小額貸款公(gong)司制(zhi)定整改(gai)計(ji)劃，已放貸款原則上(shang)不進行展期，逐步消化存(cun)量業務，嚴禁違規新增(zeng)業務。二是(shi)要(yao)(yao)求銀行業金融機構加(jia)強排(pai)查(cha)，限期整改(gai)違規業務，嚴格落實風險管理要(yao)(yao)求。

五、在對大學生的教育、引導、幫扶和管理過程中，高校要具體做好哪些工作？

各高(gao)校(xiao)要(yao)切(qie)(qie)實擔負(fu)起學(xue)生(sheng)管理(li)的(de)主體責(ze)任(ren)。一(yi)是大(da)力(li)開展金融(rong)(rong)知(zhi)識(shi)(shi)普及教(jiao)育，強化金融(rong)(rong)知(zhi)識(shi)(shi)宣傳教(jiao)育，切(qie)(qie)實提高(gao)學(xue)生(sheng)金融(rong)(rong)安(an)全防范意識(shi)(shi)。二是不(bu)斷完善幫扶(fu)救助工作機制(zhi)。切(qie)(qie)實保障家庭(ting)經濟困難學(xue)生(sheng)學(xue)費(fei)(fei)、住宿(su)費(fei)(fei)和基本生(sheng)活(huo)費(fei)(fei)等保障性需(xu)求(qiu)，解(jie)決(jue)學(xue)生(sheng)的(de)臨時性、緊急性資金需(xu)求(qiu)。三是全面(mian)引導(dao)在校(xiao)大(da)學(xue)生(sheng)樹立(li)科學(xue)、理(li)性、健康的(de)消費(fei)(fei)觀，建立(li)日(ri)常(chang)監測機制(zhi)，密(mi)切(qie)(qie)關注學(xue)生(sheng)異(yi)常(chang)消費(fei)(fei)行為，采(cai)取針對性措施予以糾(jiu)正，努力(li)做(zuo)到早(zao)(zao)(zao)防范、早(zao)(zao)(zao)教(jiao)育、早(zao)(zao)(zao)發(fa)現、早(zao)(zao)(zao)處置(zhi)。

與此同時，各(ge)高(gao)校(xiao)(xiao)還要(yao)(yao)積極配(pei)合(he)(he)相關部(bu)門(men)(men)做好有關工(gong)作：一(yi)是(shi)堵偏門(men)(men)，堅(jian)決抵制不(bu)良校(xiao)(xiao)園(yuan)網(wang)絡貸款。各(ge)高(gao)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)建(jian)立聯防(fang)(fang)聯控(kong)(kong)機(ji)制，主動配(pei)合(he)(he)公安部(bu)門(men)(men)、金融(rong)監管部(bu)門(men)(men)等(deng)精確打(da)擊不(bu)良校(xiao)(xiao)園(yuan)網(wang)絡貸款，維護(hu)學(xue)生權益。建(jian)立實時預(yu)警機(ji)制，及時以(yi)電話、網(wang)絡、校(xiao)(xiao)園(yuan)廣播等(deng)多(duo)種形式向學(xue)生發(fa)布不(bu)良校(xiao)(xiao)園(yuan)網(wang)絡貸款預(yu)警提示信息，筑牢(lao)防(fang)(fang)護(hu)網(wang)。二是(shi)開正門(men)(men)，滿足大學(xue)生合(he)(he)理(li)(li)的信貸需(xu)求。各(ge)高(gao)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)配(pei)合(he)(he)銀行業(ye)(ye)金融(rong)機(ji)構有針對(dui)性地開發(fa)手續便捷、利(li)率合(he)(he)理(li)(li)、風險可控(kong)(kong)的高(gao)校(xiao)(xiao)助學(xue)、培(pei)訓(xun)、創業(ye)(ye)等(deng)金融(rong)產品。重視大學(xue)生金融(rong)服務工(gong)作，主動對(dui)接(jie)銀行業(ye)(ye)金融(rong)機(ji)構，為有合(he)(he)理(li)(li)需(xu)求的大學(xue)生暢通正規校(xiao)(xiao)園(yuan)信貸服務渠道，用(yong)“良幣”驅逐“劣幣”，著力(li)凈化校(xiao)(xiao)園(yuan)金融(rong)市場環境。

來源：銀保監會官網