【行業資訊】銀監會鼓勵民資進入銀行業 小貸公司可轉制

為(wei)貫(guan)徹落實《國(guo)務院關(guan)于鼓勵和(he)引(yin)導(dao)民(min)間投(tou)資(zi)(zi)健康(kang)發展的(de)(de)若(ruo)干意見(jian)》，鼓勵和(he)引(yin)導(dao)民(min)間資(zi)(zi)本進(jin)入銀行業(ye)，加強對民(min)間投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)融資(zi)(zi)支持，銀監會昨(zuo)日發布《關(guan)于鼓勵和(he)引(yin)導(dao)民(min)間資(zi)(zi)本進(jin)入銀行業(ye)的(de)(de)實施意見(jian)》。這是(shi)繼(ji)鐵道(dao)部、衛生部、交通部、證監會、國(guo)資(zi)(zi)委等部委發布鼓勵民(min)資(zi)(zi)進(jin)入相關(guan)領域(yu)的(de)(de)文件之后，又一部委出臺政策，支持民(min)資(zi)(zi)進(jin)入該(gai)領域(yu)。

　　支持民企投(tou)資銀行

　　《意見》明確，民(min)間資(zi)本進(jin)入(ru)銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)與(yu)其他資(zi)本遵守同等條(tiao)件(jian)，支(zhi)持(chi)(chi)符合銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)行政(zheng)許可規章相關規定，公(gong)司(si)治理結(jie)構完善，社會聲譽、誠信(xin)記錄和納稅(shui)記錄良好(hao)，經(jing)營(ying)管理能力和資(zi)金實力較強(qiang)，財務狀(zhuang)況、資(zi)產狀(zhuang)況良好(hao)，入(ru)股(gu)資(zi)金來(lai)源(yuan)真實合法的民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)投資(zi)銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)金融機構。支(zhi)持(chi)(chi)民(min)間資(zi)本參(can)與(yu)村鎮銀(yin)行發起設立(li)或(huo)增資(zi)擴股(gu)，并將村鎮銀(yin)行主發起方的最低持(chi)(chi)股(gu)比例由(you)20%降低到15%。

　　銀(yin)(yin)(yin)監(jian)會相關負責人表示，各級銀(yin)(yin)(yin)行業(ye)監(jian)管(guan)機構要(yao)鼓勵各類符合條件(jian)(jian)的(de)(de)(de)投資者投資入股銀(yin)(yin)(yin)行業(ye)金融機構，在市場(chang)準入的(de)(de)(de)實際工作中不得(de)單獨針對民間資本(ben)進入銀(yin)(yin)(yin)行業(ye)設置(zhi)限制(zhi)條件(jian)(jian)或其他附加條件(jian)(jian);有關投資銀(yin)(yin)(yin)行業(ye)金融機構的(de)(de)(de)法規、政(zheng)策和程序，以(yi)及(ji)銀(yin)(yin)(yin)行業(ye)市場(chang)準入行政(zheng)許可事項(xiang)、結果(guo)及(ji)時公(gong)布，持(chi)續提高銀(yin)(yin)(yin)行業(ye)市場(chang)準入的(de)(de)(de)透明度。

　　嚴防發生信用(yong)危機

　　銀監會對(dui)銀行業(ye)金(jin)融機構(gou)股(gu)東的持(chi)股(gu)比例有相應的審慎要求。

　　《意(yi)見》首先(xian)強調，民間資本進(jin)入銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)需(xu)與其(qi)他資本同等(deng)遵(zun)(zun)守(shou)這些審慎規(gui)定(ding)。其(qi)次(ci)明確，各銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)(rong)機(ji)構，包括民間資本投資的銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)(rong)機(ji)構均應(ying)(ying)遵(zun)(zun)守(shou)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，規(gui)范關(guan)聯交(jiao)易(yi)等(deng)行(xing)(xing)為，控(kong)制關(guan)聯交(jiao)易(yi)風(feng)險和其(qi)他風(feng)險。再(zai)次(ci)，對于(yu)已經(jing)或可(ke)能發(fa)生的信用危機(ji)，嚴(yan)重影響存款人或其(qi)他客戶合法權(quan)益(yi)，或者有違法經(jing)營(ying)、經(jing)營(ying)管理(li)不善而可(ke)能嚴(yan)重危害(hai)金融(rong)(rong)秩序、損害(hai)公眾利益(yi)等(deng)情(qing)形的銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)(rong)機(ji)構，銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)監督(du)管理(li)機(ji)構將(jiang)依法及時(shi)采取相(xiang)應(ying)(ying)的風(feng)險處置措施。

　　小額(e)貸款公司可轉(zhuan)制

　　銀監會相關負責人還表示，隨著近年來小額貸款公司的發展，市場上出現了要求將小額貸款公司轉變為村鎮銀行的呼聲，銀監會出臺了專門的辦法規范小額貸款公司轉制為村鎮銀行問題。《意見》強調，符合規定的小額貸款公司可以依法改制為村鎮銀行。