【行業資訊】銀監會印發《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》

??? 為貫徹落實《國(guo)務院關于(yu)鼓(gu)勵和(he)(he)引導民間投資(zi)健康(kang)發展的(de)(de)若干意(yi)見》，鼓(gu)勵和(he)(he)引導民間資(zi)本進入(ru)銀(yin)行業，加強對民間投資(zi)的(de)(de)融資(zi)支持，銀(yin)監會近日出臺了《關于(yu)鼓(gu)勵和(he)(he)引導民間資(zi)本進入(ru)銀(yin)行業的(de)(de)實施(shi)意(yi)見》(以下簡稱(cheng)《實施(shi)意(yi)見》)。

??? 《實施意見》明確，民(min)間資(zi)本(ben)(ben)進入(ru)銀(yin)行(xing)業(ye)與其他資(zi)本(ben)(ben)遵(zun)守同等條件，支持(chi)(chi)(chi)符合銀(yin)行(xing)業(ye)行(xing)政許可規章相(xiang)關規定，公司治理結(jie)構(gou)完(wan)善，社會(hui)聲譽(yu)、誠信(xin)記(ji)錄和納稅記(ji)錄良好，經營管理能力和資(zi)金(jin)實力較強，財務狀(zhuang)況(kuang)、資(zi)產狀(zhuang)況(kuang)良好，入(ru)股資(zi)金(jin)來源(yuan)真實合法的民(min)營企業(ye)投資(zi)銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構(gou)。支持(chi)(chi)(chi)民(min)間資(zi)本(ben)(ben)參(can)與村(cun)鎮(zhen)銀(yin)行(xing)發(fa)起(qi)設立或(huo)增資(zi)擴(kuo)股，并將村(cun)鎮(zhen)銀(yin)行(xing)主發(fa)起(qi)行(xing)的最(zui)低持(chi)(chi)(chi)股比例由20%降(jiang)低到15%。

??? 《實(shi)施意(yi)見》強調，要為民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本進(jin)入(ru)(ru)銀(yin)行(xing)業(ye)創(chuang)造良好環境。各(ge)級(ji)銀(yin)行(xing)業(ye)監督(du)(du)管(guan)理機構(gou)要鼓勵各(ge)類投資(zi)(zi)(zi)者投資(zi)(zi)(zi)入(ru)(ru)股銀(yin)行(xing)業(ye)金融(rong)機構(gou)，在(zai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)(ru)實(shi)際工作中(zhong)不得(de)單獨針對民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本進(jin)入(ru)(ru)銀(yin)行(xing)業(ye)設(she)置限制條件或(huo)其他附加條件；要及時公布有(you)關投資(zi)(zi)(zi)銀(yin)行(xing)業(ye)金融(rong)機構(gou)的(de)法(fa)規(gui)、政(zheng)(zheng)策和程(cheng)序，以及銀(yin)行(xing)業(ye)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)(ru)行(xing)政(zheng)(zheng)許可事項(xiang)、結果，不斷提高銀(yin)行(xing)業(ye)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)(ru)的(de)透明度；要進(jin)一步加強對民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本進(jin)入(ru)(ru)銀(yin)行(xing)業(ye)的(de)服務、指(zhi)導，依(yi)法(fa)答復(fu)相關法(fa)規(gui)和政(zheng)(zheng)策咨詢(xun)；要嚴格履行(xing)監管(guan)職責(ze)，接受社會公眾依(yi)法(fa)對銀(yin)行(xing)業(ye)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)(ru)工作進(jin)行(xing)監督(du)(du)。

??? 《實施意見》指出，要堅持(chi)審慎監管，促進民(min)間資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)的銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)穩健(jian)經(jing)(jing)營(ying)(ying)和(he)穩步(bu)發展。民(min)間資(zi)本(ben)進入銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)與(yu)其他各類(lei)資(zi)本(ben)同等(deng)遵(zun)(zun)守有(you)關投(tou)(tou)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)的審慎規定(ding)，各銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)均應(ying)遵(zun)(zun)守《商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)與(yu)內部(bu)人和(he)股東關聯(lian)交(jiao)(jiao)易管理(li)(li)辦(ban)法》等(deng)相關規定(ding)，規范關聯(lian)交(jiao)(jiao)易等(deng)行(xing)(xing)為，控制關聯(lian)交(jiao)(jiao)易和(he)其他風(feng)險。對(dui)于(yu)已經(jing)(jing)或者可能(neng)發生信用危(wei)機(ji)，或者有(you)違法經(jing)(jing)營(ying)(ying)、經(jing)(jing)營(ying)(ying)管理(li)(li)不(bu)善等(deng)情(qing)形(xing)的銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)，銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)監督管理(li)(li)機(ji)構(gou)應(ying)當依法及(ji)時采取相應(ying)的風(feng)險處置(zhi)措施。

??? 《實(shi)施意見》要求(qiu)，銀行業應加(jia)大(da)對民(min)(min)間投(tou)資(zi)(zi)的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)支持。銀行業金融(rong)(rong)機(ji)構要切實(shi)落(luo)實(shi)強(qiang)化小微企(qi)業金融(rong)(rong)服(fu)務的(de)政策措施，根據民(min)(min)間投(tou)資(zi)(zi)特點，積極開(kai)展融(rong)(rong)資(zi)(zi)模式、服(fu)務手段和產(chan)品(pin)創新，提供(gong)多層次金融(rong)(rong)服(fu)務，進(jin)一(yi)步支持民(min)(min)營企(qi)業發展，重點滿足符合國家(jia)產(chan)業和環保政策、有(you)利于(yu)擴(kuo)大(da)就業、有(you)償還意愿和償還能力、具有(you)商(shang)業可持續性的(de)小型微型企(qi)業的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)需求(qiu)。