【行業資訊】山西省設立小額貸款公司注冊資本須高于1億元

審批暫停近一年后重啟，門檻提高了一大截

山西省金融辦相關負責人(ren)(ren)重申，小(xiao)(xiao)額(e)貸款(kuan)公(gong)司是(shi)由自然人(ren)(ren)、企業法人(ren)(ren)與其他(ta)組織投資設立(li)的有(you)限責任公(gong)司和股份有(you)限公(gong)司，不吸收公(gong)眾存款(kuan)，經營(ying)的應是(shi)“小(xiao)(xiao)額(e)”貸款(kuan)業務。

在(zai)(zai)暫停審(shen)(shen)批(pi)近(jin)一年后，山西(xi)省(sheng)金(jin)融辦(ban)日(ri)前(qian)重新啟動(dong)了全省(sheng)小額(e)(e)貸款公司(si)的設立審(shen)(shen)批(pi)工(gong)作。11月(yue)20日(ri)，記者從山西(xi)省(sheng)金(jin)融辦(ban)獲悉，按(an)規定，擬(ni)設立的小額(e)(e)貸款公司(si)注(zhu)冊(ce)資本金(jin)須在(zai)(zai)1億元以(yi)上(shang)，門檻比以(yi)前(qian)高了一大截(jie)。

3家嚴重違規公司被“清退”

來自山西省金(jin)融辦(ban)的一項數據顯示，截至今年10月末，全省共有小額(e)貸(dai)款(kuan)公司516家，從(cong)業人員4300多人，注冊資本金(jin)237億元，貸(dai)款(kuan)余額(e)達(da)210億元。

而在全(quan)(quan)省小額(e)(e)(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)規(gui)模(mo)化過程(cheng)(cheng)中(zhong)，問(wen)題(ti)也隨之顯現。今年4月(yue)初，山(shan)西省金融辦聯合省公(gong)(gong)(gong)安廳、省工商(shang)局、省銀監局、人行太原中(zhong)心(xin)支(zhi)行等多部門，對全(quan)(quan)省150家小額(e)(e)(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)開展了(le)歷(li)時兩個月(yue)的現場檢查。檢查結(jie)果顯示，一些小額(e)(e)(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)偏愛追求“大單子”，貸(dai)款(kuan)(kuan)大額(e)(e)(e)化、集中(zhong)度(du)(du)較(jiao)高，不(bu)少小額(e)(e)(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)業務(wu)運(yun)作不(bu)規(gui)范(fan)，部分公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)存在超比(bi)例發放貸(dai)款(kuan)(kuan)、超比(bi)例出資(zi)、跨區域經營、財務(wu)運(yun)作不(bu)規(gui)范(fan)等問(wen)題(ti)。同時，由于(yu)小額(e)(e)(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)成(cheng)立時間較(jiao)短，不(bu)少公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)內控(kong)制(zhi)度(du)(du)不(bu)夠健(jian)全(quan)(quan)，缺(que)乏(fa)有效的議(yi)事(shi)規(gui)則、決策程(cheng)(cheng)序和內審制(zhi)度(du)(du)，自身風(feng)險(xian)管控(kong)能力不(bu)足，專業人才匱(kui)乏(fa)，信息科技系統建設滯后。

記者了解(jie)到，通過檢查，全省(sheng)取消了3家(jia)(jia)嚴重違規小(xiao)(xiao)額貸款公司的經營資格(ge)，同時(shi)對10家(jia)(jia)不(bu)達標(biao)的小(xiao)(xiao)額貸款公司不(bu)予備(bei)案。

新設公司目前已允許申報

去年11月7日(ri)，山(shan)西省(sheng)政府下(xia)發相關(guan)文(wen)件，暫停全(quan)省(sheng)小額(e)(e)(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司的(de)設(she)(she)立(li)(li)審批(pi)，并開始(shi)了大規模的(de)檢查和監管。今年10月22日(ri)，山(shan)西省(sheng)金(jin)融(rong)(rong)辦下(xia)發了《山(shan)西省(sheng)小額(e)(e)(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司設(she)(she)立(li)(li)審批(pi)工(gong)作指引》，明(ming)確(que)了小額(e)(e)(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司設(she)(she)立(li)(li)、變更審批(pi)相關(guan)事項及審批(pi)流程。據省(sheng)金(jin)融(rong)(rong)辦相關(guan)人(ren)士(shi)介(jie)紹，此后，全(quan)省(sheng)新(xin)設(she)(she)立(li)(li)的(de)小額(e)(e)(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司將被進行統一規劃(hua)，嚴格控制總量(liang)(liang)，提(ti)升質量(liang)(liang)。

按相關(guan)規(gui)定(ding)，擬設立小額貸款公司注(zhu)冊(ce)資(zi)本金須在1億元(yuan)以上，主(zhu)發起人與其(qi)關(guan)聯(lian)方的合(he)計(ji)持(chi)股比(bi)例不得(de)(de)高(gao)于(yu)20%，其(qi)他(ta)出資(zi)人和關(guan)聯(lian)方的合(he)計(ji)持(chi)股比(bi)例不得(de)(de)高(gao)于(yu)10%，同時，應有符合(he)監管要求的高(gao)管和從業人員。

小額(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公司的設立(li)審批(pi)流程(cheng)主要(yao)包括籌(chou)建(jian)和開(kai)業兩個階(jie)段(duan)，兩個階(jie)段(duan)均系(xi)小額(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公司籌(chou)備(bei)組向所設地縣的主管部門申請并最(zui)終上報省(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)辦(ban)，開(kai)業階(jie)段(duan)，公司籌(chou)備(bei)組需(xu)憑省(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)辦(ban)予(yu)以備(bei)案的批(pi)復文件，才能(neng)辦(ban)理營業執照。“目前(qian)，除部分(fen)(fen)地市還(huan)在整改外，大部分(fen)(fen)地市的新設小額(e)貸(dai)款(kuan)(kuan)公司已允許申報。”山西(xi)省(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)辦(ban)相關負責人表示(shi)。

開業一年或可申請增資擴股

“盡(jin)管存在(zai)各(ge)種問題，但全(quan)(quan)省小(xiao)(xiao)(xiao)額貸(dai)(dai)(dai)款公(gong)(gong)司(si)(si)總體發展(zhan)仍較為健康，因此需要一定的(de)引(yin)導和扶(fu)持。”山西(xi)省金融辦相關負責人向記者解釋，由于(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)額貸(dai)(dai)(dai)款公(gong)(gong)司(si)(si)大(da)多設立在(zai)縣域和城鄉結合部，可以(yi)使農村金融體系(xi)更加完備，且有(you)助于(yu)緩(huan)解小(xiao)(xiao)(xiao)微企業(ye)及三農融資困難(nan)。同時，在(zai)市場(chang)化(hua)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)下，小(xiao)(xiao)(xiao)額貸(dai)(dai)(dai)款公(gong)(gong)司(si)(si)擁有(you)一定程度的(de)定價(jia)自主(zhu)權，利(li)(li)于(yu)引(yin)導和規范民(min)間借貸(dai)(dai)(dai)行(xing)為。目(mu)前，全(quan)(quan)省小(xiao)(xiao)(xiao)額貸(dai)(dai)(dai)款公(gong)(gong)司(si)(si)平均最低貸(dai)(dai)(dai)款利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)為10.84%，平均最高貸(dai)(dai)(dai)款利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)為20.01%，基本在(zai)中國人民(min)銀行(xing)規定的(de)基準利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)4倍之內。

接下(xia)來，省金融(rong)辦將(jiang)協調(diao)財政、稅務(wu)部(bu)(bu)門，研究(jiu)減輕全省小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)(dai)款公(gong)司(si)(si)稅負的(de)(de)有(you)(you)關措施，尤其(qi)是加大對(dui)涉農型小(xiao)(xiao)(xiao)貸(dai)(dai)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)政策(ce)扶持力度(du)(du)，并積極支持符(fu)合(he)條件的(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)(dai)款公(gong)司(si)(si)改制為村鎮銀行。同時，對(dui)部(bu)(bu)分符(fu)合(he)條件的(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)(dai)款公(gong)司(si)(si)，也將(jiang)在增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)擴股(gu)(gu)方(fang)面放松(song)，“小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)(dai)款公(gong)司(si)(si)開業(ye)一年后，經營(ying)合(he)規(gui)、業(ye)績優(you)良、風險(xian)控制好的(de)(de)可(ke)申請增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)擴股(gu)(gu)。”山西省金融(rong)辦相關負責(ze)人說，在原(yuan)(yuan)有(you)(you)股(gu)(gu)東(dong)中(zhong)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)擴股(gu)(gu)，股(gu)(gu)東(dong)按原(yuan)(yuan)出資(zi)額(e)比例增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加出資(zi)額(e)、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)幅度(du)(du)在原(yuan)(yuan)有(you)(you)資(zi)本(ben)金總(zong)額(e)50%以內(nei)的(de)(de)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)擴股(gu)(gu)中(zhong)吸納新股(gu)(gu)東(dong)，股(gu)(gu)東(dong)、股(gu)(gu)權結(jie)構(gou)發生變化；增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)幅度(du)(du)在原(yuan)(yuan)有(you)(you)資(zi)本(ben)總(zong)額(e)的(de)(de)20%以內(nei)的(de)(de)，其(qi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)資(zi)擴股(gu)(gu)方(fang)案可(ke)直(zhi)接由縣(xian)級主管部(bu)(bu)門初(chu)審、市主管部(bu)(bu)門審批、省金融(rong)辦備(bei)案。

目前，針對小額貸(dai)款(kuan)公司，省(sheng)金融辦正在醞釀制(zhi)定全省(sheng)統一的(de)管理辦法。