【行業資訊】11月1日施行，泄露征信信息正式入刑！

時間：2020-07-20

近(jin)日(ri)最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)院最(zui)高人民(min)檢察院發布(bu)《關于(yu)辦(ban)理非法(fa)(fa)利用(yong)信息(xi)網(wang)絡(luo)、幫助(zhu)信息(xi)網(wang)絡(luo)犯罪活動等刑事(shi)案(an)件適(shi)用(yong)法(fa)(fa)律(lv)若(ruo)干(gan)問題的解(jie)釋》，已(yi)于(yu)2019年(nian)6月(yue)3日(ri)由最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)院審判委(wei)員會(hui)第1771次會(hui)議(yi)、2019年(nian)9月(yue)4日(ri)由最(zui)高人民(min)檢察院第十三(san)屆檢察委(wei)員會(hui)第二十三(san)次會(hui)議(yi)通過，現(xian)予公布(bu)，自2019年(nian)11月(yue)1日(ri)起施行。 　　

根據《解釋》，致(zhi)使(shi)(shi)傳播(bo)違法(fa)視(shi)頻(pin)文件二(er)(er)百個(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的；致(zhi)使(shi)(shi)傳播(bo)違法(fa)視(shi)頻(pin)文件以(yi)(yi)外的其他違法(fa)信(xin)息二(er)(er)千個(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的；致(zhi)使(shi)(shi)向二(er)(er)千個(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)(shang)用戶(hu)賬(zhang)號(hao)傳播(bo)違法(fa)信(xin)息的；致(zhi)使(shi)(shi)利用群組成員(yuan)賬(zhang)號(hao)數累(lei)計(ji)三(san)千以(yi)(yi)上(shang)(shang)的通訊群組或者關注人員(yuan)賬(zhang)號(hao)數累(lei)計(ji)三(san)萬以(yi)(yi)上(shang)(shang)的社交網絡傳播(bo)違法(fa)信(xin)息的；致(zhi)使(shi)(shi)違法(fa)信(xin)息實際被點擊數達(da)到五萬以(yi)(yi)上(shang)(shang)的等，均應(ying)當認定為刑(xing)法(fa)規定的“致(zhi)使(shi)(shi)違法(fa)信(xin)息大量傳播(bo)”。 　　

其中(zhong)，致(zhi)使(shi)(shi)泄露行蹤(zong)軌跡(ji)信息(xi)(xi)、通信內容、征信信息(xi)(xi)、財(cai)產(chan)信息(xi)(xi)五(wu)百條以(yi)上的；致(zhi)使(shi)(shi)泄露住宿信息(xi)(xi)、通信記錄、健康生理信息(xi)(xi)、交易信息(xi)(xi)等(deng)其他可能影響(xiang)人身(shen)、財(cai)產(chan)安全的用戶信息(xi)(xi)五(wu)千條以(yi)上的；造成(cheng)他人死亡(wang)、重傷、精神失常或者被(bei)綁架等(deng)嚴(yan)重后果等(deng)應當(dang)認定為“造成(cheng)嚴(yan)重后果”。 依照法律(lv)應當(dang)受刑罰處罰的，都是犯罪，但(dan)是情節顯著輕微危害不(bu)大的，不(bu)認為是犯罪。換而言(yan)之，符合《解釋》中(zhong)提到的上述行為，即可入罪。

　　為依法(fa)懲治拒不(bu)履行信(xin)息網絡(luo)安全(quan)管(guan)理義務、非法(fa)利用信(xin)息網絡(luo)、幫助信(xin)息網絡(luo)犯罪活動等犯罪，維護正常網絡(luo)秩序(xu)，根據《中華人民(min)(min)共和國刑(xing)法(fa)》《中華人民(min)(min)共和國刑(xing)事(shi)訴訟(song)法(fa)》的規定，現就辦理此類(lei)刑(xing)事(shi)案件適用法(fa)律的若干(gan)問題(ti)解(jie)釋如下(xia)： 　　

第一(yi)條 提(ti)供下(xia)列服務的單位和(he)個人，應當認(ren)定為(wei)刑法第二百八十(shi)六條之(zhi)一(yi)第一(yi)款規定的“網絡服務提(ti)供者(zhe)”： 　　

（一(yi)）網絡接入(ru)、域名注冊解析等信息網絡接入(ru)、計算、存(cun)儲(chu)、傳(chuan)輸服務； 　　

（二）信息發布、搜索(suo)引擎、即時通訊、網(wang)(wang)絡(luo)支付、網(wang)(wang)絡(luo)預約(yue)、網(wang)(wang)絡(luo)購物(wu)、網(wang)(wang)絡(luo)游戲、網(wang)(wang)絡(luo)直播(bo)、網(wang)(wang)站建設(she)、安全防護、廣(guang)告推廣(guang)、應用(yong)商店等(deng)信息網(wang)(wang)絡(luo)應用(yong)服務； 　　

（三）利用信(xin)息網絡提供的電子(zi)政務、通信(xin)、能源、交通、水利、金融、教育、醫療等公共服務。  　　

第二(er)條(tiao) 刑法第二(er)百(bai)八十六條(tiao)之一第一款規定的(de)“監管部門責(ze)令采取(qu)改(gai)正(zheng)措施(shi)”，是指網信(xin)、電信(xin)、公安等依照法律、行政法規的(de)規定承擔(dan)信(xin)息網絡安全監管職責(ze)的(de)部門,以責(ze)令整改(gai)通(tong)知書或者其(qi)他(ta)文書形式,責(ze)令網絡服務(wu)提供者采取(qu)改(gai)正(zheng)措施(shi)。 　　

認定“經(jing)監管部門責(ze)令采取改正措施(shi)而拒(ju)不改正”，應當(dang)綜(zong)合(he)考慮監管部門責(ze)令改正是(shi)否具(ju)有(you)(you)法律、行(xing)政(zheng)法規依據，改正措施(shi)及(ji)期限要求是(shi)否明確、合(he)理(li)，網絡服務提供者是(shi)否具(ju)有(you)(you)按照(zhao)要求采取改正措施(shi)的能力等因(yin)素進行(xing)判斷。 　　

第三條 拒不履(lv)行(xing)信(xin)息網絡安全管(guan)理(li)義務，具有(you)下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的，應當認定為刑法第二百八十六條之(zhi)一第一款第一項規定的“致使違法信(xin)息大量(liang)傳播(bo)”： 　　

（一）致使傳播違(wei)法(fa)視頻文件二百個以上的； 　　

（二）致使(shi)傳播違法(fa)(fa)視頻文件以(yi)外的(de)其(qi)他違法(fa)(fa)信息二千個以(yi)上的(de)； 　　

（三）致使傳播違法信息，數(shu)量(liang)雖未達到第一(yi)項、第二(er)項規定標準，但是按(an)相應比例折算(suan)合計達到有關數(shu)量(liang)標準的； 　　

（四）致使(shi)向二千個以上用戶賬號傳播違法(fa)信息的； 　　

（五）致使利用群組成員(yuan)賬(zhang)號數累(lei)計三千以上(shang)的(de)通(tong)訊群組或者(zhe)關注人員(yuan)賬(zhang)號數累(lei)計三萬(wan)以上(shang)的(de)社交(jiao)網絡傳播(bo)違法信息的(de)； 　　

（六）致使違法信(xin)息(xi)實際被點擊數達到五萬以上的； 　　

（七）其(qi)他致使違法信息大量傳(chuan)播(bo)的情(qing)形。 　　

第四條 拒不履(lv)行(xing)信息(xi)網(wang)絡安(an)全管理義務，致使(shi)用戶信息(xi)泄露，具有(you)下列情形之一的，應當認定(ding)為(wei)刑法第二百八十六(liu)條之一第一款第二項規定(ding)的“造成嚴重后果”： 　　

（一）致使泄露行蹤(zong)軌(gui)跡信(xin)(xin)息、通信(xin)(xin)內容(rong)、征信(xin)(xin)信(xin)(xin)息、財產信(xin)(xin)息五百(bai)條以上的； 　　

（二）致使(shi)泄露住宿(su)信(xin)(xin)息(xi)、通信(xin)(xin)記錄(lu)、健康生理信(xin)(xin)息(xi)、交易信(xin)(xin)息(xi)等其(qi)他可能影(ying)響人身、財產(chan)安全的用戶信(xin)(xin)息(xi)五千條以上的； 　　

（三）致使泄露(lu)第一項、第二項規定(ding)以外的用戶(hu)信息(xi)五萬(wan)條以上的； 　　

（四）數量雖(sui)未(wei)達(da)到(dao)第一項至第三項規定標(biao)準，但是按相應比例折(zhe)算合計(ji)達(da)到(dao)有關(guan)數量標(biao)準的； 　　

（五）造成他(ta)人死亡、重傷、精神失(shi)常或者(zhe)被綁架(jia)等嚴重后果(guo)的； 　　

（六）造成(cheng)重大經濟(ji)損失的； 　　

（七）嚴重擾亂社會(hui)秩序的； 　　

（八(ba)）造成其他嚴重后(hou)果的。 　　

第五條(tiao) 拒不履行信息網絡安全管理(li)義(yi)務，致(zhi)使影(ying)響定罪量刑的刑事案件證據滅失，具有下列情形(xing)之一的，應當認(ren)定為刑法(fa)第二百(bai)八(ba)十(shi)六(liu)條(tiao)之一第一款(kuan)第三項規定的“情節嚴重(zhong)”： 　　

（一）造成危(wei)害國家安全犯罪、恐怖活(huo)動犯罪、黑社會性質組織犯罪、貪污賄賂犯罪案件的證據(ju)滅失的； 　　

（二）造(zao)成可能(neng)判處(chu)五(wu)年有期徒刑(xing)以上(shang)刑(xing)罰犯罪案件的(de)證據滅失的(de)；  　　

（三）多次造(zao)成(cheng)刑事案件證據滅(mie)失的； 　　

（四）致使(shi)刑事訴訟程序(xu)受到(dao)嚴(yan)重(zhong)影響的(de)； 　　

（五）其他情(qing)節嚴(yan)重的情(qing)形。 　　

第(di)(di)六條(tiao)(tiao) 拒不履行信(xin)息網(wang)絡安全管理義(yi)務，具有(you)下列情(qing)形之(zhi)(zhi)一的(de)，應(ying)當認(ren)定為刑法第(di)(di)二(er)百八十六條(tiao)(tiao)之(zhi)(zhi)一第(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)四項規定的(de)“有(you)其(qi)他嚴重情(qing)節”： 　　

（一）對(dui)絕(jue)大(da)多數用戶(hu)日志未(wei)留(liu)存或(huo)者未(wei)落實真(zhen)實身(shen)份信息(xi)認證義(yi)務的； 　　

（二）二年內經多次責令改(gai)正拒不改(gai)正的； 　　

（三）致(zhi)使信息網絡服務(wu)被主要用(yong)于(yu)違法(fa)犯罪的； 　　

（四）致使(shi)信息網(wang)(wang)絡(luo)服(fu)務(wu)、網(wang)(wang)絡(luo)設施(shi)被用于實施(shi)網(wang)(wang)絡(luo)攻擊(ji)，嚴重影響生產、生活(huo)的(de)； 　　（五）致使(shi)信息網(wang)(wang)絡(luo)服(fu)務(wu)被用于實施(shi)危害國家安全犯(fan)罪(zui)、恐怖活(huo)動犯(fan)罪(zui)、黑社會性質組織犯(fan)罪(zui)、貪污賄(hui)賂犯(fan)罪(zui)或者其他重大犯(fan)罪(zui)的(de)； 　　

（六）致使國(guo)家(jia)機關或者通(tong)信、能源、交通(tong)、水利、金融、教育、醫(yi)療等領域提供(gong)公(gong)共服務的信息(xi)網絡受(shou)到(dao)破壞，嚴重影(ying)響生產、生活的； 　　

（七）其(qi)他(ta)嚴重違反信息(xi)網絡安全管理(li)義務的情形。 　　

第七(qi)條 刑法第二百八(ba)十七(qi)條之一(yi)規定的“違法犯(fan)罪(zui)”，包括犯(fan)罪(zui)行為和屬于刑法分則規定的行為類型但尚未構成犯(fan)罪(zui)的違法行為。 　　

第八(ba)條(tiao) 以實(shi)施(shi)違(wei)(wei)法犯(fan)罪(zui)活動為目的而設(she)立(li)或者設(she)立(li)后主要用于實(shi)施(shi)違(wei)(wei)法犯(fan)罪(zui)活動的網站(zhan)、通訊群組(zu)，應當認定為刑法第二百八(ba)十(shi)七條(tiao)之(zhi)一第一款第一項規(gui)定的“用于實(shi)施(shi)詐騙(pian)、傳(chuan)授犯(fan)罪(zui)方法、制(zhi)作或者銷售違(wei)(wei)禁物品、管制(zhi)物品等違(wei)(wei)法犯(fan)罪(zui)活動的網站(zhan)、通訊群組(zu)”。 　　

第(di)九條 利用信息網(wang)絡提供(gong)信息的鏈接、截屏、二維碼、訪問(wen)賬號(hao)密碼及其他指(zhi)引訪問(wen)服務的，應當認(ren)定為刑法第(di)二百八十七條之一第(di)一款(kuan)第(di)二項(xiang)(xiang)、第(di)三項(xiang)(xiang)規定的“發布信息”。 　　

第(di)(di)十條 非法(fa)(fa)利(li)用信息網絡，具有下列情(qing)形之一(yi)的(de)，應當認(ren)定(ding)為刑法(fa)(fa)第(di)(di)二百(bai)八(ba)十七條之一(yi)第(di)(di)一(yi)款規定(ding)的(de)“情(qing)節嚴重”： 　　

（一）假冒國家機關、金融機構名義(yi)，設(she)立用于實施違(wei)法犯罪活動的(de)網站的(de)； 　　

（二）設立用于(yu)實施(shi)違法犯罪活動的網站，數(shu)量達(da)到三個以上或者注冊(ce)賬號(hao)數(shu)累計達(da)到二千以上的； 　　

（三）設立用于實施(shi)違法犯罪(zui)活(huo)動(dong)的(de)通訊群組(zu)，數量(liang)達到五個以上或者群組(zu)成員賬號數累計達到一(yi)千以上的(de)； 　　

（四(si)）發(fa)布有關違法犯(fan)罪(zui)的信(xin)息(xi)或者為實施違法犯(fan)罪(zui)活動發(fa)布信(xin)息(xi)，具有下列情形之一的： 　　1.在網站上發(fa)布有關信(xin)息(xi)一百(bai)條以上的； 　　

2.向二(er)千個以上用(yong)戶賬號發送有(you)關(guan)信息(xi)的； 　　

3.向(xiang)群組(zu)成員(yuan)數累計達到三千(qian)以上的通訊(xun)群組(zu)發送有關信息的； 　　

4.利用關(guan)注人員賬號數累(lei)計達到(dao)三萬以上的社交(jiao)網絡傳播有關(guan)信(xin)息的； 　　

（五）違法(fa)所得一萬(wan)元以(yi)上的； 　　（六）二年內曾因非法(fa)利用信(xin)(xin)息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)、幫助(zhu)信(xin)(xin)息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)罪活動、危害計(ji)算機信(xin)(xin)息(xi)系統安全(quan)受過行政處罰，又非法(fa)利用信(xin)(xin)息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)的； 　　

（七）其他情(qing)節嚴重的情(qing)形。 　　

第十一條 為他(ta)人實施犯(fan)罪提供技術支持(chi)或(huo)者幫助，具有下列情形之一的，可(ke)以認定(ding)行(xing)為人明知他(ta)人利用信息網絡實施犯(fan)罪，但是有相反(fan)證據的除外： 　　

（一）經監管部(bu)門(men)告知后仍(reng)然實施(shi)有關行為的； 　　

（二）接到舉報后不履行法定管理職責的； 　　

（三）交易價(jia)格(ge)或者方式明顯異常的； 　　

（四）提供專門用于違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)的(de)程序、工(gong)具(ju)或者其他技術支(zhi)持、幫助的(de)； 　　

（五）頻繁采用(yong)(yong)隱蔽(bi)上網、加密通信(xin)、銷毀數據(ju)等措施或者(zhe)使用(yong)(yong)虛假身份，逃(tao)避(bi)(bi)監管(guan)或者(zhe)規避(bi)(bi)調(diao)查的； 　　

（六）為(wei)他人逃避監(jian)管或者規避調查提供技術支持、幫助的； 　　

（七）其(qi)他足以認定(ding)行為人明知的情(qing)形。 　　

第十(shi)二(er)(er)條(tiao) 明知他人利(li)用信息(xi)網絡實(shi)施犯(fan)(fan)罪，為其犯(fan)(fan)罪提供幫助，具有下列情形(xing)之(zhi)(zhi)一的(de)，應當認定為刑法(fa)第二(er)(er)百八十(shi)七條(tiao)之(zhi)(zhi)二(er)(er)第一款規定的(de)“情節(jie)嚴重”： 　　

（一(yi)）為三個以上對象提供幫(bang)助的； 　　

（二）支付結算金額二十萬(wan)元以上的； 　　

（三(san)）以投放廣告等方式提供(gong)資金五萬元以上的(de)； 　　

（四(si)）違法所得一(yi)萬元以(yi)上的； 　　

（五）二年內曾因非(fei)法利用信息(xi)網(wang)(wang)絡、幫助信息(xi)網(wang)(wang)絡犯(fan)罪活動(dong)、危害(hai)計算機信息(xi)系統(tong)安全(quan)受過行政處罰，又幫助信息(xi)網(wang)(wang)絡犯(fan)罪活動(dong)的； 　　

（六）被幫助對象實施的(de)犯罪造成嚴重(zhong)后果的(de)； 　　

（七）其他情節嚴重(zhong)的情形。 　　

實施前款規定的行為，確因客觀條件限制無(wu)法(fa)查證被幫助(zhu)對象是否達到犯(fan)罪的程度，但相關數額總計達到前款第(di)二項至(zhi)第(di)四項規定標準五倍以上，或(huo)者造成(cheng)特別嚴重(zhong)后果(guo)的，應當(dang)以幫助(zhu)信息網(wang)絡犯(fan)罪活動罪追究行為人(ren)的刑事責任。 　　

第(di)十三條(tiao) 被(bei)幫(bang)助對象實施(shi)的犯(fan)罪(zui)行為可以(yi)確認，但尚未(wei)到(dao)案、尚未(wei)依法裁判(pan)或者因未(wei)達到(dao)刑事責(ze)任年齡等原(yuan)因依法未(wei)予追究(jiu)刑事責(ze)任的，不影響幫(bang)助信息網絡犯(fan)罪(zui)活動罪(zui)的認定。 　　

第(di)十四條 單位實施本(ben)解(jie)釋規定(ding)的(de)犯(fan)罪(zui)的(de)，依照本(ben)解(jie)釋規定(ding)的(de)相應(ying)自然人犯(fan)罪(zui)的(de)定(ding)罪(zui)量刑標準，對(dui)直接負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人員(yuan)定(ding)罪(zui)處罰，并對(dui)單位判處罰金(jin)。 　　

第十(shi)五條(tiao) 綜合考慮(lv)社會(hui)危(wei)害(hai)程度(du)、認罪(zui)悔罪(zui)態度(du)等情節，認為犯(fan)罪(zui)情節輕(qing)微(wei)(wei)的，可以不(bu)起訴(su)或者免(mian)予(yu)刑事處(chu)(chu)罰；情節顯著(zhu)輕(qing)微(wei)(wei)危(wei)害(hai)不(bu)大的，不(bu)以犯(fan)罪(zui)論處(chu)(chu)。 　　

第十六條 多次拒(ju)不履行信息網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全管理義務、非(fei)法(fa)利用信息網(wang)(wang)絡(luo)(luo)、幫助信息網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)活動構成犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)，依(yi)法(fa)應(ying)當(dang)(dang)追訴(su)的(de)，或者(zhe)二年(nian)內(nei)多次實施(shi)前述行為未經處(chu)理的(de)，數量(liang)或者(zhe)數額(e)累計(ji)計(ji)算。 　　第十七條 對于(yu)實施(shi)本(ben)(ben)解釋規定的(de)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)被判處(chu)刑(xing)罰(fa)的(de)，可以根(gen)據犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)情況和(he)預防再(zai)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)需要，依(yi)法(fa)宣告(gao)職(zhi)業(ye)禁止(zhi)；被判處(chu)管制、宣告(gao)緩刑(xing)的(de)，可以根(gen)據犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)情況，依(yi)法(fa)宣告(gao)禁止(zhi)令。 　　第十八條 對于(yu)實施(shi)本(ben)(ben)解釋規定的(de)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)綜合(he)考慮犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)危害程(cheng)度(du)、違法(fa)所得數額(e)以及被告(gao)人的(de)前科(ke)情況、認罪(zui)(zui)(zui)悔(hui)罪(zui)(zui)(zui)態度(du)等，依(yi)法(fa)判處(chu)罰(fa)金。 　　

第十九條 本解釋自2019年11月1日起施行。