【行業資訊】中國人民銀行發布《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》并答記者問

一是細化、落實(shi)上(shang)位法(fa)(fa)(fa)(fa)要求的(de)問(wen)題(ti)(ti)。金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)(quan)(quan)益(yi)保護機制與一般消(xiao)(xiao)費領域(yu)(yu)的(de)消(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)(quan)(quan)益(yi)保護機制存在(zai)差異，《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國消(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)(quan)(quan)益(yi)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)》中(zhong)(zhong)的(de)相關內容在(zai)金(jin)融(rong)領域(yu)(yu)應(ying)當(dang)進行(xing)(xing)更為(wei)細致的(de)規(gui)(gui)定。二是人民銀(yin)行(xing)(xing)履(lv)職依(yi)據的(de)問(wen)題(ti)(ti)。原(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)(wen)件效(xiao)力層級(ji)較低(di)，結合(he)新“三定”方(fang)案提升《辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律效(xiao)力層級(ji)將更有(you)(you)利于(yu)人民銀(yin)行(xing)(xing)金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)(quan)(quan)益(yi)保護工作(zuo)的(de)開展。三是原(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)規(gui)(gui)定的(de)適(shi)應(ying)性(xing)問(wen)題(ti)(ti)。原(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)(wen)件實(shi)施三年多以來，金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費領域(yu)(yu)出現了許多新情況、新問(wen)題(ti)(ti)，黨中(zhong)(zhong)央、國務院對于(yu)金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)(quan)(quan)益(yi)保護也提出了新的(de)要求，因此，需要在(zai)原(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)(wen)件基礎上(shang)出臺部門規(gui)(gui)章，及時調整監管手段和(he)策略(lve)。四是合(he)理提升違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)成本的(de)問(wen)題(ti)(ti)。原(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)(wen)件沒有(you)(you)配置相應(ying)罰則，對侵害金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費者(zhe)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)的(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為(wei)震懾(she)力有(you)(you)限。《辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》專(zhuan)章設置了法(fa)(fa)(fa)(fa)律責任，解(jie)決(jue)了金(jin)融(rong)消(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)(quan)(quan)益(yi)保護領域(yu)(yu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)成本較低(di)的(de)問(wen)題(ti)(ti)。

《辦法(fa)》堅持問(wen)題導向，對(dui)(dui)實踐(jian)中反映強烈的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，尤其(qi)是(shi)與(yu)(yu)金(jin)融(rong)(rong)(rong)消費(fei)者息息相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)八項權(quan)利進行(xing)了(le)重點(dian)突出、有(you)的(de)(de)(de)(de)放矢的(de)(de)(de)(de)規(gui)范。例如，規(gui)章(zhang)新增(zeng)了(le)受尊重權(quan)的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)容；為(wei)適應(ying)金(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場(chang)發(fa)(fa)展，在公平交易(yi)權(quan)與(yu)(yu)自主選擇權(quan)方面提出更(geng)為(wei)明確的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)；吸收(shou)了(le)“一行(xing)兩會一局”聯合發(fa)(fa)布的(de)(de)(de)(de)《關于(yu)進一步(bu)規(gui)范金(jin)融(rong)(rong)(rong)營(ying)(ying)銷(xiao)宣(xuan)傳行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)通知》的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關內(nei)(nei)容，對(dui)(dui)營(ying)(ying)銷(xiao)宣(xuan)傳進行(xing)了(le)針對(dui)(dui)性規(gui)范；在延續原有(you)的(de)(de)(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)信息保(bao)護(hu)專章(zhang)的(de)(de)(de)(de)基礎上，以實現保(bao)護(hu)金(jin)融(rong)(rong)(rong)消費(fei)者信息安全權(quan)為(wei)目的(de)(de)(de)(de)，從信息收(shou)集、披露(lu)和告(gao)知、使用、管(guan)理、存儲(chu)與(yu)(yu)保(bao)密等(deng)方面進行(xing)了(le)優化(hua)。