廣東省人民政府關于印發廣東省貫徹落實 國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通知

時間：2022-06-13

廣東省人民政府關于印發廣東省貫徹落實

國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施

實施方案的通知

粵府〔2022〕51號

各(ge)地(di)級以上市人(ren)民政府，省政府各(ge)部門(men)、各(ge)直屬機(ji)構：

　　現將(jiang)《廣(guang)東省貫徹落實(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)〈扎實(shi)穩住經(jing)濟的一攬子政策(ce)措(cuo)施〉實(shi)施方案(an)》印發給你(ni)們(men)，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wen)題，請徑向省發展(zhan)改革委反映(ying)。

廣東省人民政府

2022年5月31日

　　（本文有刪減）

廣東省貫徹落實國務院《扎實穩住經濟的

一攬子政策措施》實施方案

　　為(wei)深入(ru)貫徹習近平總(zong)書記關于“疫(yi)情(qing)要(yao)防住(zhu)、經濟要(yao)穩住(zhu)、發(fa)展(zhan)要(yao)安(an)全”的重要(yao)指示要(yao)求，推動(dong)國務院(yuan)《扎(zha)實穩住(zhu)經濟的一攬子(zi)政策措施(shi)》在我省(sheng)落(luo)地落(luo)實，結合深化實施(shi)今年以來(lai)我省(sheng)出臺的系(xi)列穩增長政策措施(shi)，加快(kuai)發(fa)揮更大(da)政策效應，制定(ding)如下實施(shi)方案。

　　一、財政政策

　　（一）進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度。

　　1.嚴格落實國家已出臺的(de)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科學(xue)研(yan)究和技術服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、電力熱力燃氣及(ji)水生產和供應(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、軟(ruan)件和信息技術服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、生態保護和環境治理(li)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、民航交通運輸倉儲(chu)和郵政業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等6個行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)留(liu)抵退稅(shui)(shui)政策，確保存量(liang)留(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)全(quan)額(e)退還(huan)、增(zeng)量(liang)留(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)按(an)月全(quan)額(e)退還(huan)。采取有力措施(shi)加快辦理(li)進度，在納(na)稅(shui)(shui)人自愿申(shen)(shen)請的(de)基礎上(shang)，6月30日前集中退還(huan)微型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、小型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)存量(liang)留(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)。符合條件的(de)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、大型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可以分別自今年5月、6月納(na)稅(shui)(shui)申(shen)(shen)報期(qi)起向主管稅(shui)(shui)務(wu)機關申(shen)(shen)請一次性退還(huan)存量(liang)留(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)。

　　2.密切對接國家(jia)新增批(pi)發和(he)(he)(he)零售業(ye)(ye)，農、林、牧、漁業(ye)(ye)，住宿和(he)(he)(he)餐飲業(ye)(ye)，居民服務(wu)、修理和(he)(he)(he)其他服務(wu)業(ye)(ye)，教(jiao)育，衛生和(he)(he)(he)社會工(gong)作，文化、體育和(he)(he)(he)娛樂業(ye)(ye)等(deng)7個行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實(shi)行增量(liang)按月全(quan)額退還(huan)、存量(liang)一(yi)(yi)次性(xing)全(quan)額退還(huan)留抵(di)稅額的政策(ce)，提前做好(hao)工(gong)作準備，確保第一(yi)(yi)時間落實(shi)到位。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等(deng)行為。

　　（二）加快財政支出進度。

　　3.各地、各部門加快預算執(zhi)行(xing)(xing)進度，加快主管(guan)資金(jin)分配下達，加快支(zhi)付形成實物工作量，涉及基本建設(she)和政府采購的，應履行(xing)(xing)有(you)關程(cheng)序，做(zuo)好(hao)相(xiang)關要素保(bao)障，確保(bao)資金(jin)一經下達即(ji)可支(zhi)出。

　　4.加(jia)(jia)大(da)結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)結(jie)(jie)(jie)余資(zi)金(jin)(jin)清理(li)(li)盤(pan)活(huo)力度(du)，除應急救災、據實(shi)結(jie)(jie)(jie)算等資(zi)金(jin)(jin)外，9月底前未分(fen)配(pei)下達的(de)當(dang)年預算資(zi)金(jin)(jin)，以(yi)及(ji)未使(shi)用(yong)(yong)完(wan)畢(bi)(bi)的(de)上(shang)年結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)資(zi)金(jin)(jin)，收回財政統籌使(shi)用(yong)(yong)。對結(jie)(jie)(jie)余資(zi)金(jin)(jin)和連續兩年未使(shi)用(yong)(yong)完(wan)畢(bi)(bi)的(de)結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)資(zi)金(jin)(jin)，及(ji)時清理(li)(li)收回。不能按(an)原(yuan)用(yong)(yong)途繼(ji)續使(shi)用(yong)(yong)的(de)當(dang)年安排資(zi)金(jin)(jin)，由財政部門統一辦理(li)(li)收回或調整用(yong)(yong)于經濟(ji)社(she)會發(fa)展急需支持的(de)領(ling)域。加(jia)(jia)強單位(wei)實(shi)有資(zi)金(jin)(jin)賬戶管理(li)(li)，嚴格按(an)規定將存量資(zi)金(jin)(jin)清理(li)(li)上(shang)繳(jiao)財政。

　　5.強化庫款監測，結合留抵退(tui)稅(shui)、項(xiang)目建設等需要做好資(zi)金(jin)調(diao)度、加強庫款保(bao)障，將支持(chi)留抵退(tui)稅(shui)專項(xiang)資(zi)金(jin)納入直達(da)范(fan)圍，確(que)保(bao)退(tui)稅(shui)資(zi)金(jin)及時(shi)足額(e)到位。

　　（三）加快地方政府專項債券發行使用并擴大支持范圍。

　　6.加快今年(nian)中央已下(xia)達專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)節奏，在6月(yue)底前基本(ben)(ben)發(fa)行(xing)完畢。按照今年(nian)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券(quan)在8月(yue)底前基本(ben)(ben)使用(yong)完畢的要求，加快專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)支出進度，已發(fa)行(xing)的專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券(quan)項目6月(yue)底前力爭(zheng)全(quan)部開(kai)工。

　　7.加(jia)強(qiang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)穿透式監(jian)測，分地區分項(xiang)(xiang)(xiang)目跟蹤資金使用(yong)(yong)情(qing)況，每月通報專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)支出使用(yong)(yong)情(qing)況，每半月調(diao)度(du)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)目進(jin)展，及(ji)時協調(diao)解決項(xiang)(xiang)(xiang)目建設遇到的問(wen)題。

　　8.對(dui)因短期(qi)內難(nan)以繼(ji)續(xu)建設實施等(deng)原(yuan)因形成(cheng)專項(xiang)債資金閑置(zhi)的項(xiang)目，將閑置(zhi)資金按程序調整用于其(qi)他符合要求的成(cheng)熟(shu)項(xiang)目。

　　9.對(dui)專項債支出使(shi)(shi)用(yong)進度較慢的(de)市(shi)，將未實際(ji)支出額(e)度按一定比例收回，跨區(qu)域調(diao)劑至管理使(shi)(shi)用(yong)良好(hao)、剩余項目資金有效需求多(duo)的(de)市(shi)使(shi)(shi)用(yong)。

　　10.在依法合(he)規(gui)、風險(xian)可控的(de)前提(ti)下，引導商業(ye)銀行對符(fu)合(he)條件的(de)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券項(xiang)目(mu)建設主體提(ti)供配(pei)套融資支持，做好信貸(dai)資金(jin)和專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券資金(jin)的(de)有效銜接。

　　11.密切跟進國家適當(dang)擴大專(zhuan)項(xiang)債券支持領域的(de)政策，圍繞(rao)新型(xing)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)、新能源項(xiang)目(mu)(mu)、公(gong)共(gong)服務、老(lao)舊(jiu)公(gong)用設(she)(she)施(shi)改造、消(xiao)費(fei)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)等領域加快謀劃儲(chu)備(bei)一(yi)批專(zhuan)項(xiang)債券項(xiang)目(mu)(mu)，提前做深做細項(xiang)目(mu)(mu)前期工(gong)(gong)作，及時(shi)做好我省項(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備(bei)申(shen)報工(gong)(gong)作。

　　（四）用好政府性融資擔保等政策。

　　12.減(jian)輕小(xiao)微(wei)企業(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保費用負擔(dan)(dan)，對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區政府性融(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保機構，今年(nian)新增的單(dan)戶擔(dan)(dan)保金額1000萬元以下、平均年(nian)化擔(dan)(dan)保費率不(bu)超(chao)過(guo)（含(han)）1%的小(xiao)微(wei)企業(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保業(ye)務，按業(ye)務發生(sheng)額的1%給予(yu)補助。

　　13.優(you)化融(rong)資(zi)再(zai)擔(dan)保(bao)(bao)代(dai)償(chang)補償(chang)機制(zhi)(zhi)和降(jiang)費補助機制(zhi)(zhi)，對今(jin)年省融(rong)資(zi)再(zai)擔(dan)保(bao)(bao)機構(gou)納入(ru)國(guo)家融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)基金授信范圍內的小微(wei)企業融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)業務，實際代(dai)償(chang)損失(shi)給予全額分擔(dan)補償(chang)，再(zai)擔(dan)保(bao)(bao)費給予全額補助。

　　14.對與國家融資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)基(ji)金合作(zuo)業(ye)務規模(mo)較大(da)的政府(fu)性融資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構給(gei)予獎補(bu)，支(zhi)持更多合作(zuo)融資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構聚焦支(zhi)小支(zhi)農(nong)主業(ye)。

　　15.完善農(nong)業信貸擔保體(ti)(ti)系，增資省農(nong)業融(rong)資擔保機構2億元，進一步放大支(zhi)農(nong)助農(nong)效應，新增年化(hua)擔保貸款余額10億元。強化(hua)涉農(nong)信貸風(feng)險分(fen)擔和補償機制，確保貸款主體(ti)(ti)實際(ji)負(fu)擔的擔保費率不超過0.8%。

　　16.擴(kuo)大(da)出口信(xin)用保(bao)(bao)險覆蓋面(mian)，全年(nian)支持超1.2萬(wan)家(jia)外貿企(qi)業，拓展產業鏈承保(bao)(bao)，深化(hua)銀保(bao)(bao)企(qi)三方合作，創(chuang)新保(bao)(bao)單融資(zi)產品，實現短期險保(bao)(bao)單融資(zi)增信(xin)保(bao)(bao)額(e)超600億元。

　　（五）加大政府采購支持中小企業力度。

　　17.落實(shi)促進中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)政府采購政策，政府采購工程根據項目特點、專業(ye)類型和(he)專業(ye)領域合理劃(hua)分采購包，積極擴大(da)聯合體(ti)投標和(he)大(da)企(qi)(qi)業(ye)分包，降低中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)參與門檻。

　　18.加(jia)強各級預算單位政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)評估，對(dui)適宜由(you)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業提供的，預留(liu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)份額(e)(e)(e)專門面(mian)向(xiang)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)：小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)(e)(e)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)（200萬元以下(xia)的貨物、服務采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，400萬元以下(xia)的工程采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)），原則上全部預留(liu)給(gei)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業；超過前述金額(e)(e)(e)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，預留(liu)該(gai)部分采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的40%以上專門面(mian)向(xiang)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，其中(zhong)(zhong)預留(liu)給(gei)小(xiao)(xiao)(xiao)微企業的比例不低于70%。

　　19.落實國家要求，將面向小微(wei)企業的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)扣(kou)除(chu)比例由6%-10%提高至(zhi)10%-20%。對(dui)未明確(que)預留份額的(de)(de)采購項目或(huo)采購包評審時，鼓勵按上限實施小微(wei)企業價(jia)格(ge)(ge)扣(kou)除(chu)或(huo)增加價(jia)格(ge)(ge)得分。

　　（六）落實社保費緩繳政策。

　　20.落實(shi)(shi)國家(jia)政策要求，在確保各項(xiang)社(she)會(hui)保險(xian)待(dai)遇(yu)按時(shi)足額支付(fu)的前(qian)提(ti)下，對符合(he)條件地(di)區(qu)受疫(yi)情影響生(sheng)產經營(ying)出現暫(zan)時(shi)困難的所有中小微企業、以單(dan)位方(fang)式參保的個體(ti)工商戶(hu)，階段(duan)性緩繳三項(xiang)社(she)會(hui)保險(xian)單(dan)位繳費(fei)部分(fen)，緩繳期限階段(duan)性實(shi)(shi)施到今年底。

　　21.在落(luo)實(shi)(shi)對餐飲(yin)、零(ling)售、旅(lv)游、民航(hang)、公路(lu)水路(lu)鐵(tie)路(lu)運輸等(deng)5個特(te)困行(xing)業(ye)(ye)實(shi)(shi)施階段性(xing)緩繳三項社保費政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)基礎上，按照國(guo)家政(zheng)(zheng)策(ce)規定，對受到疫情嚴重(zhong)沖擊(ji)、行(xing)業(ye)(ye)內大面積出(chu)現企業(ye)(ye)生產(chan)經營困難、符合國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)導向的(de)其他特(te)困行(xing)業(ye)(ye)，擴大實(shi)(shi)施緩繳政(zheng)(zheng)策(ce)，養老(lao)保險緩繳期限階段性(xing)延長(chang)到今年底。

　　22.實(shi)施制造(zao)(zao)業小微(wei)企(qi)業社(she)保(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)補(bu)(bu)貼，今年對(dui)省內注冊、持續(xu)經營的制造(zao)(zao)業小型微(wei)利企(qi)業，按企(qi)業職工(gong)基本養老保(bao)險費(fei)單位繳(jiao)(jiao)費(fei)部分一定比(bi)例給(gei)予補(bu)(bu)貼。符合稅(shui)法規(gui)定條件的補(bu)(bu)貼資金作(zuo)為不征稅(shui)收入管理，由企(qi)業用于(yu)社(she)保(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)、員工(gong)待(dai)遇(yu)發放等支出。

　　23.簡化社保(bao)費緩繳辦理流程，明確中小微企業和受疫情(qing)影(ying)響地(di)區認定標準，對(dui)生產經營困難等適用條件實行告知承諾制(zhi)，推動實現(xian)緩繳即申(shen)即享。

　　（七）加大穩崗支持力度。

　　24.優化(hua)實施失(shi)業(ye)保(bao)險穩崗返還(huan)政策，進一步提高返還(huan)比例(li)，大型企業(ye)按(an)企業(ye)及(ji)其職工上年度(du)實際(ji)繳(jiao)納失(shi)業(ye)保(bao)險費的50%返還(huan)，中小微企業(ye)按(an)企業(ye)及(ji)其職工上年度(du)實際(ji)繳(jiao)納失(shi)業(ye)保(bao)險費的90%返還(huan)。社(she)會(hui)(hui)團體(ti)、基金(jin)會(hui)(hui)、社(she)會(hui)(hui)服務機構、律師(shi)事務所(suo)、會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務所(suo)、以單位形式參保(bao)的個體(ti)工商戶參照實施，政策執行期限至今年底。此前(qian)已(yi)按(an)30%比例(li)返還(huan)的大型企業(ye)，及(ji)時(shi)補足差額。

　　25.拓(tuo)寬失業保險(xian)留(liu)工補(bu)助(zhu)受益范(fan)圍，將一(yi)次(ci)性(xing)留(liu)工培訓補(bu)助(zhu)受益范(fan)圍由出(chu)現中高(gao)風險(xian)疫情地(di)區的(de)中小微企(qi)業擴大(da)至(zhi)大(da)型企(qi)業，以及未出(chu)現中高(gao)風險(xian)疫情地(di)區的(de)餐飲、零售、旅游、民航和公路(lu)水路(lu)鐵路(lu)運輸5個行(xing)業企(qi)業，實施期限(xian)至(zhi)今年底。

　　26.企業(ye)招用畢業(ye)年度高校畢業(ye)生，簽訂勞動合同(tong)并(bing)參加失(shi)業(ye)保險(xian)的，按每(mei)人1500元的標準發(fa)放一次(ci)性擴崗(gang)補助(zhu)，與一次(ci)性吸納就業(ye)補貼不重復(fu)享(xiang)受，資(zi)金從失(shi)業(ye)保險(xian)基(ji)金中列(lie)支，實(shi)施期(qi)限至今年底。

　　二、貨幣金融政策

　　（八）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。

　　27.引導(dao)商(shang)業(ye)(ye)銀行(xing)等(deng)金融(rong)機(ji)構繼續按市(shi)場化原(yuan)則(ze)(ze)與中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)（含中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)主）和(he)個體(ti)工商(shang)戶(hu)、貨車司機(ji)等(deng)自主協商(shang)，對(dui)其貸款實施延(yan)期還本(ben)付息，努力(li)做到應延(yan)盡延(yan)，本(ben)輪延(yan)期還本(ben)付息日期原(yuan)則(ze)(ze)上(shang)不(bu)超過今(jin)年底(di)。

　　28.對接推動中央汽(qi)車企(qi)(qi)業和市屬汽(qi)車企(qi)(qi)業所屬金融子企(qi)(qi)業發(fa)揮引(yin)領(ling)示范作用，對今年6月30日前發(fa)放(fang)的商用貨車消(xiao)費貸款給予6個月延期還本(ben)付息支持(chi)。

　　29.對因(yin)感(gan)染新冠肺炎住院治療(liao)或隔(ge)離、受疫情影響隔(ge)離觀(guan)察(cha)或失去收入(ru)來源的(de)人(ren)(ren)群，引(yin)導金融機(ji)構對其存續的(de)個人(ren)(ren)住房、消費等貸(dai)款(kuan)，靈活采取合(he)理延后還款(kuan)時間、延長貸(dai)款(kuan)期(qi)限、延期(qi)還本等方式調(diao)整(zheng)還款(kuan)計劃。

　　30.對延期貸(dai)款堅(jian)持實質性風(feng)險(xian)判斷，不單獨因(yin)疫情因(yin)素(su)下調(diao)貸(dai)款風(feng)險(xian)分類，不影響征(zheng)信記錄(lu)，并免收罰息。

　　31.優化地方金融(rong)組織對(dui)受(shou)(shou)(shou)疫(yi)(yi)(yi)情影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)重點行業(ye)(ye)、小微企業(ye)(ye)和(he)個(ge)體(ti)工商(shang)戶金融(rong)服務。鼓勵小額貸款(kuan)(kuan)公(gong)(gong)司(si)(si)對(dui)受(shou)(shou)(shou)疫(yi)(yi)(yi)情影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)較大企業(ye)(ye)和(he)個(ge)人下調貸款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)、減免手續(xu)費(fei)用(yong)(yong)、對(dui)貸款(kuan)(kuan)適(shi)當(dang)(dang)(dang)延(yan)期或(huo)展期、免除罰(fa)(fa)息(xi)(xi)、完善續(xu)貸安排。鼓勵典當(dang)(dang)(dang)行對(dui)受(shou)(shou)(shou)疫(yi)(yi)(yi)情影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)較大無法及時(shi)辦理贖(shu)當(dang)(dang)(dang)、續(xu)當(dang)(dang)(dang)的(de)當(dang)(dang)(dang)戶，不盲目做(zuo)逾(yu)(yu)期絕當(dang)(dang)(dang)處理，減免逾(yu)(yu)期罰(fa)(fa)息(xi)(xi)，對(dui)其中(zhong)有續(xu)當(dang)(dang)(dang)需(xu)求的(de)當(dang)(dang)(dang)戶，可先行受(shou)(shou)(shou)理續(xu)當(dang)(dang)(dang)，適(shi)當(dang)(dang)(dang)延(yan)長當(dang)(dang)(dang)戶繳納前期利(li)(li)(li)息(xi)(xi)及當(dang)(dang)(dang)期續(xu)當(dang)(dang)(dang)綜合費(fei)用(yong)(yong)的(de)期限(xian)，并適(shi)當(dang)(dang)(dang)下調當(dang)(dang)(dang)費(fei)費(fei)率(lv)。對(dui)受(shou)(shou)(shou)疫(yi)(yi)(yi)情影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)較大的(de)承租(zu)企業(ye)(ye)，鼓勵融(rong)資(zi)租(zu)賃公(gong)(gong)司(si)(si)調整(zheng)還款(kuan)(kuan)計劃，減免租(zu)金利(li)(li)(li)息(xi)(xi)和(he)罰(fa)(fa)息(xi)(xi)。鼓勵商(shang)業(ye)(ye)保(bao)理公(gong)(gong)司(si)(si)對(dui)受(shou)(shou)(shou)疫(yi)(yi)(yi)情影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)較大的(de)中(zhong)小微企業(ye)(ye)適(shi)當(dang)(dang)(dang)降低融(rong)資(zi)利(li)(li)(li)率(lv)，延(yan)長保(bao)理融(rong)資(zi)期限(xian)和(he)減免罰(fa)(fa)息(xi)(xi)。

　　（九）加大普惠小微貸款支持力度。

　　32.積極爭取國(guo)家(jia)新增支(zhi)農(nong)支(zhi)小(xiao)再(zai)貸(dai)款額度(du)。落實國(guo)家(jia)將今年普惠(hui)小(xiao)微(wei)貸(dai)款支(zhi)持(chi)工具(ju)額度(du)和(he)支(zhi)持(chi)比例增加一倍的(de)政策要(yao)求，更好引導和(he)支(zhi)持(chi)地(di)方(fang)法人銀行(xing)發(fa)放普惠(hui)小(xiao)微(wei)貸(dai)款。

　　33.實(shi)施“首貸(dai)(dai)戶”貸(dai)(dai)款(kuan)貼(tie)息補(bu)助，對今年4月1日(ri)至6月30日(ri)在地方(fang)法人金融(rong)機構首次申請貸(dai)(dai)款(kuan)的小微企(qi)業給予不高于1%的貼(tie)息補(bu)助，并(bing)視貼(tie)息效果，對補(bu)貼(tie)時限(xian)給予適(shi)當(dang)延長。

　　34.指(zhi)導金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)和國有企(qi)業(ye)(ye)支(zhi)(zhi)持中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)(zhang)(zhang)款質押等融(rong)(rong)資(zi)(zi)。自今(jin)年1月(yue)1日(ri)至2023年6月(yue)30日(ri)，對符(fu)合條(tiao)件(jian)幫助中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現(xian)應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)(zhang)(zhang)款融(rong)(rong)資(zi)(zi)的供(gong)應(ying)(ying)鏈核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)，通過中(zhong)征應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)(zhang)(zhang)款融(rong)(rong)資(zi)(zi)服(fu)務平臺在線確(que)認(ren)，按實(shi)現(xian)應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)(zhang)(zhang)款融(rong)(rong)資(zi)(zi)年化金額(e)不超過1%的額(e)度給予(yu)獎(jiang)勵。建立信貸、債券融(rong)(rong)資(zi)(zi)對接機(ji)制，引導金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)快速(su)響應(ying)(ying)產業(ye)(ye)鏈核(he)(he)心(xin)(xin)及配套企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)需求。推動核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)簽發供(gong)應(ying)(ying)鏈票據支(zhi)(zhi)付上游企(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)(zhang)(zhang)款，鼓勵金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)依法合規提供(gong)供(gong)應(ying)(ying)鏈應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)(zhang)(zhang)款融(rong)(rong)資(zi)(zi)服(fu)務。鼓勵有條(tiao)件(jian)的市針對核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)、金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)開展供(gong)應(ying)(ying)鏈金融(rong)(rong)給予(yu)融(rong)(rong)資(zi)(zi)補貼或獎(jiang)勵。

　　35.規范深(shen)化開(kai)展供應(ying)鏈(lian)金融(rong)創新，積極發揮(hui)省“中小(xiao)融(rong)”等(deng)供應(ying)鏈(lian)平(ping)臺作用，加強與產業(ye)(ye)鏈(lian)“核心”企(qi)業(ye)(ye)數據合作，基于真實(shi)業(ye)(ye)務(wu)數據為(wei)上下(xia)游(you)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)信用賦(fu)能(neng)，便利中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)進行融(rong)資，有效縮短應(ying)收賬款(kuan)賬期，防止高息套利。

　　36.鼓勵(li)開(kai)展(zhan)中小企業應(ying)收賬(zhang)款信用保(bao)險，加大(da)政策(ce)支(zhi)持力(li)(li)度，鼓勵(li)有條件(jian)的地區適(shi)當給予企業保(bao)費補貼(tie)，建立(li)風險共擔機(ji)制。引導(dao)具有資質的保(bao)險機(ji)構加大(da)產品創新力(li)(li)度，助力(li)(li)減(jian)輕中小企業應(ying)收賬(zhang)款逾期壓力(li)(li)。引導(dao)行業加大(da)力(li)(li)度探索銀(yin)保(bao)合作(zuo)。

　　37.實施知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)金融(rong)創(chuang)新(xin)促進計劃，推廣知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)混(hun)合(he)質(zhi)押和集成電(dian)路布圖設計、數據(ju)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)等新(xin)領域質(zhi)押融(rong)資，年內融(rong)資500億元以上。

　　38.按照規定縮短商業匯票承兌期限，加大再貼現(xian)支持力度。

　　39.繼續引導金融(rong)(rong)系統(tong)向實體經濟減(jian)費讓(rang)利(li)，對發放(fang)普(pu)惠小微貸(dai)款的地方法(fa)人金融(rong)(rong)機構，由中央金融(rong)(rong)管理部門按普(pu)惠小微貸(dai)款余額增量的2%給予激勵資(zi)金。

　　40.督促(cu)金融(rong)機(ji)構與地方金融(rong)組(zu)織做到利(li)率、費用公開透明(ming)，加(jia)大執法(fa)檢查(cha)力(li)度，對金融(rong)機(ji)構和地方金融(rong)組(zu)織違(wei)法(fa)違(wei)規收費的情況堅決(jue)予以依法(fa)查(cha)處。持(chi)續監測(ce)金融(rong)機(ji)構2021年以來降(jiang)準(zhun)釋放資(zi)金投向，引導金融(rong)機(ji)構積極運用降(jiang)準(zhun)資(zi)金加(jia)大對小微企業和民營(ying)企業的支持(chi)力(li)度。

　　（十）繼續推動實際貸款利率穩中有降。

　　41.充(chong)分發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)利(li)率(lv)定(ding)價自律(lv)機(ji)(ji)制(zhi)作(zuo)用，持(chi)續釋(shi)放貸(dai)款(kuan)市(shi)場(chang)報價利(li)率(lv)（LPR）形成機(ji)(ji)制(zhi)改革效(xiao)能。發(fa)揮(hui)存款(kuan)利(li)率(lv)市(shi)場(chang)化調(diao)整機(ji)(ji)制(zhi)作(zuo)用，引導(dao)金融機(ji)(ji)構將存款(kuan)利(li)率(lv)下降(jiang)效(xiao)果傳導(dao)至貸(dai)款(kuan)端。

　　（十一）提高資本市場融資效率。

　　42.依托廣(guang)東省資本市場培育信(xin)息(xi)系(xi)統，加大擬上(shang)市企(qi)業(ye)(ye)儲備，制定省內(nei)企(qi)業(ye)(ye)境內(nei)外上(shang)市與產業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)債券融資方(fang)案，實施企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市發債一站式服務。

　　43.鼓勵符合條件的(de)平臺企業依法(fa)依規到境(jing)外公開募集股(gu)(gu)份及上(shang)市。鼓勵廣發證券等在(zai)港設有子公司(si)的(de)省內(nei)優質券商(shang)加大對企業赴(fu)港上(shang)市的(de)服務力(li)度(du)，強(qiang)化港股(gu)(gu)IPO企業的(de)專業指導和深度(du)培育。

　　44.繼續支(zhi)持和鼓勵金融(rong)(rong)機構(gou)發(fa)行(xing)(xing)金融(rong)(rong)債券，用好“三(san)農”、小微(wei)企(qi)業、綠色(se)、雙創金融(rong)(rong)債券綠色(se)通(tong)道，為重(zhong)點領域企(qi)業提供融(rong)(rong)資支(zhi)持。支(zhi)持受疫情影響較大(da)的(de)重(zhong)點企(qi)業利用中國銀行(xing)(xing)間市(shi)場(chang)(chang)交易商協會、銀行(xing)(xing)間市(shi)場(chang)(chang)清算(suan)所股(gu)份有限公司等提供的(de)“綠色(se)通(tong)道”發(fa)行(xing)(xing)債券。支(zhi)持跨境電(dian)商平臺上的(de)中小微(wei)企(qi)業通(tong)過標準化票據從債券市(shi)場(chang)(chang)融(rong)(rong)資。

　　45.支持(chi)深(shen)圳證(zheng)券交易(yi)(yi)所建設(she)(she)知識產權(quan)和科技成果(guo)交易(yi)(yi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)，支持(chi)廣東區域性股權(quan)市場加快建設(she)(she)“科技創(chuang)新(xin)專板(ban)”“專精特新(xin)板(ban)”“鄉村振興板(ban)”，建設(she)(she)非上市證(zheng)券集(ji)中托管平(ping)臺(tai)(tai)(tai)與擬上市企業(ye)綜合培育平(ping)臺(tai)(tai)(tai)。

　　46.加快(kuai)推(tui)動(dong)私募基金(jin)份額(e)轉讓試點。

　　（十二）加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。

　　47.支持銀行機(ji)構精準對接廣東(dong)省1570個(ge)重點項目和103個(ge)關鍵(jian)項目以及珠(zhu)三角產業梯度(du)轉移項目，在(zai)不新(xin)(xin)增隱性債務(wu)的前提下，加大信貸投(tou)放力度(du)，靈活創新(xin)(xin)金(jin)融工作(zuo)。

　　48.在(zai)依法合規(gui)的前(qian)提下，支持(chi)保險(xian)資(zi)金通(tong)過(guo)債權(quan)計(ji)劃、股(gu)權(quan)計(ji)劃、公募REITs等多種方式，投資(zi)交通(tong)、能源、水利、環保等重大基礎(chu)設施建設和民生工程。

　　三、穩投資促消費政策

　　（十三）加快推進省重點項目建設。

　　49.成立省重(zhong)大項(xiang)(xiang)目并(bing)聯(lian)審(shen)批(pi)工(gong)作(zuo)專班，按照近期(qi)能(neng)開工(gong)、盡快形成實物工(gong)作(zuo)量(liang)的(de)原則梳理提出重(zhong)點保障項(xiang)(xiang)目清單，優化項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)環節和(he)時序，加強與國家部委(wei)溝通協調，做好與省重(zhong)大項(xiang)(xiang)目專項(xiang)(xiang)指(zhi)揮部協同配合，強力督導省市兩級(ji)上(shang)下(xia)聯(lian)動，提速增效開展項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)。

　　50.充分(fen)發揮(hui)6個省(sheng)重(zhong)大項(xiang)目專項(xiang)指揮(hui)部統籌協調(diao)(diao)作(zuo)用，每季度(du)動態編制調(diao)(diao)整省(sheng)關(guan)鍵項(xiang)目清單，實(shi)施“掛圖作(zuo)戰”。督(du)促各(ge)市要參照(zhao)省(sheng)的(de)做法，建立完善本市重(zhong)大工程建設項(xiang)目指揮(hui)機構(gou)、確定各(ge)自(zi)關(guan)鍵項(xiang)目。省(sheng)重(zhong)點項(xiang)目按照(zhao)“在建項(xiang)目全年(nian)完成(cheng)投資(zi)計劃(hua)120%以上、計劃(hua)新開工項(xiang)目年(nian)底前全部開工”目標，全力加快建設。

　　51.國家批準(zhun)我省生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線成果前(qian)，建設項目涉及占(zhan)(zhan)用(yong)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線（陸域）且在用(yong)地預審時(shi)已組織開展(zhan)(zhan)不(bu)可避讓(rang)論證的(de)，用(yong)地報批時(shi)占(zhan)(zhan)用(yong)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線類型不(bu)變且面積不(bu)超過(guo)預審占(zhan)(zhan)用(yong)面積10%，原則上可不(bu)再(zai)開展(zhan)(zhan)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線不(bu)可避讓(rang)論證。省關鍵(jian)項目建設所需用(yong)地用(yong)林指標由省層面協調解決。

　　52.依(yi)法依(yi)規實施建設(she)項目豁免環評(ping)手續(xu)、告知(zhi)承諾制(zhi)審(shen)批(pi)、簡化環評(ping)編(bian)制(zhi)內容等措施；對具備開工條件且有條件盡快開工的建設(she)項目，先行受理環評(ping)，組織開展技術審(shen)查(cha)等工作，待要件完成(cheng)后予以批(pi)復。

　　（十四）推進一批論證成熟的水利工程項目。

　　53.今(jin)年(nian)再開工(gong)(gong)(gong)一(yi)批已納入規劃(hua)、條件(jian)成(cheng)熟的(de)重大水(shui)(shui)資(zi)源配(pei)置(zhi)、骨(gu)干防洪減災(zai)、病險水(shui)(shui)庫除險加(jia)固(gu)、灌區續建(jian)配(pei)套和(he)節(jie)水(shui)(shui)改(gai)造等項目，切(qie)實提高水(shui)(shui)資(zi)源保障和(he)防災(zai)減災(zai)能力。重點推動環北部灣廣東(dong)水(shui)(shui)資(zi)源配(pei)置(zhi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)和(he)粵東(dong)水(shui)(shui)資(zi)源優化配(pei)置(zhi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)盡快(kuai)開工(gong)(gong)(gong)建(jian)設，力爭深圳市(shi)明(ming)溪水(shui)(shui)庫今(jin)年(nian)底前開工(gong)(gong)(gong)建(jian)設。出臺(tai)農(nong)村(cun)集中供水(shui)(shui)激勵獎補(bu)政策，推進(jin)農(nong)村(cun)供水(shui)(shui)“三同五化”提質(zhi)改(gai)造工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。

　　54.加快推(tui)進(jin)珠(zhu)中江供水一體化工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、大(da)(da)灣(wan)區(qu)堤防鞏固提(ti)升工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、東(dong)江取水口(kou)上(shang)移、西江大(da)(da)灣(wan)水利樞紐工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、思(si)賢(xian)窖與天河南華生態(tai)控導工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、珠(zhu)江三角洲及河口(kou)整(zheng)治工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、雷州(zhou)半島灌區(qu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、燈(deng)塔盆地灌區(qu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)等重(zhong)大(da)(da)水利項目前期工(gong)作，加快項目立項審批、為盡快開(kai)工(gong)建設奠定基礎。

　　（十五）加快推動交通基礎設施投資。

　　55.完(wan)善大(da)灣區(qu)經(jing)粵(yue)東粵(yue)西粵(yue)北至周邊(bian)省區(qu)快(kuai)速通(tong)(tong)(tong)道(dao)，加快(kuai)廣(guang)湛高(gao)鐵(tie)(tie)、廣(guang)汕汕高(gao)鐵(tie)(tie)、沈海高(gao)速公路(lu)改擴建(jian)等(deng)項(xiang)目建(jian)設，開工(gong)建(jian)設合湛鐵(tie)(tie)路(lu)、瑞梅鐵(tie)(tie)路(lu)。加快(kuai)深中通(tong)(tong)(tong)道(dao)、獅子洋(yang)通(tong)(tong)(tong)道(dao)、黃茅海通(tong)(tong)(tong)道(dao)等(deng)跨江跨海項(xiang)目建(jian)設，抓緊推進蓮花(hua)山通(tong)(tong)(tong)道(dao)前期(qi)工(gong)作，開展瓊州海峽跨海通(tong)(tong)(tong)道(dao)前期(qi)研究。

　　56.加快(kuai)廣州白云機(ji)(ji)場三期擴建、深(shen)圳(zhen)機(ji)(ji)場三跑道(dao)擴建、珠海機(ji)(ji)場改擴建、惠州機(ji)(ji)場改擴建等重大機(ji)(ji)場項目(mu)建設，抓(zhua)緊推進珠三角樞紐（廣州新(xin)）機(ji)(ji)場前(qian)期工作。推進沿海和內河港(gang)口(kou)重要(yao)港(gang)區(qu)專業(ye)化(hua)碼頭、深(shen)水(shui)泊(bo)位(wei)以及深(shen)水(shui)航(hang)道(dao)等建設，推動具備條件的(de)港(gang)口(kou)引(yin)入(ru)疏(shu)港(gang)鐵路(lu)。

　　57.加(jia)快(kuai)推(tui)進深江高(gao)鐵全(quan)線開工(gong)(gong)和珠(zhu)(zhu)肇高(gao)鐵、廣(guang)(guang)佛環線等項(xiang)目加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)，推(tui)進廣(guang)(guang)州鐵路(lu)樞(shu)紐(niu)能(neng)級(ji)提升工(gong)(gong)程(cheng)、深圳(zhen)(zhen)樞(shu)紐(niu)西麗站、廣(guang)(guang)珠(zhu)(zhu)（澳）高(gao)鐵、深惠城(cheng)際、廣(guang)(guang)佛江珠(zhu)(zhu)城(cheng)際等項(xiang)目前期工(gong)(gong)作，支持(chi)廣(guang)(guang)州、深圳(zhen)(zhen)抓緊(jin)啟動(dong)新一輪城(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)建(jian)設(she)規劃(hua)報批，加(jia)快(kuai)打造“軌(gui)道(dao)上的大(da)灣區”。全(quan)面開工(gong)(gong)建(jian)設(she)粵東城(cheng)際鐵路(lu)。繼續(xu)加(jia)快(kuai)農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)提檔(dang)升級(ji)，年度新改(gai)建(jian)農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)6900公(gong)(gong)里、危舊橋梁改(gai)造420座(zuo)，實(shi)施農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)安(an)全(quan)生命防護工(gong)(gong)程(cheng)2330公(gong)(gong)里。

　　（十六）因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設。

　　58.在城市(shi)老舊管網改造等工作(zuo)中協同推進管廊建設(she)，在城市(shi)新區根(gen)據功能(neng)需(xu)求積極發展(zhan)干(gan)、支線(xian)管廊，合理布局管廊系統，統籌(chou)各(ge)類管線(xian)敷設(she)。

　　59.落實入廊(lang)收費政策，多措并(bing)舉解決(jue)投(tou)融(rong)資受(shou)阻(zu)問(wen)題，推動(dong)實施一(yi)批具備(bei)條(tiao)件(jian)的地(di)下綜合管廊(lang)項目。

　　（十七）穩定和擴大民間投資。

　　60.緊密(mi)跟蹤國(guo)家(jia)重大基(ji)礎設施發展規劃(hua)編制工(gong)(gong)作(zuo)，有針對性抓(zhua)緊謀(mou)劃(hua)儲備一批重大基(ji)礎設施項(xiang)目(mu)，做深(shen)做實前期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)。扎實推進基(ji)礎設施高質(zhi)量發展試點(dian)。銜(xian)接推進國(guo)家(jia)“十(shi)四五”規劃(hua)102項(xiang)重大工(gong)(gong)程涉粵(yue)項(xiang)目(mu)的建設實施工(gong)(gong)作(zuo)，對入庫項(xiang)目(mu)優(you)化審批程序、加(jia)大金融支持、優(you)先配置要(yao)素指標，鼓勵和吸引更(geng)多社會資本參與(yu)重大工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)。

　　61.支持攻關突破關鍵基礎產品和技(ji)術，在(zai)供應鏈產業鏈招投標項目中(zhong)對大(da)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業聯(lian)合體給予傾斜(xie)，鼓勵(li)民營企(qi)業充分(fen)發揮自身(shen)優勢參與(yu)攻關。推(tui)動省內(nei)有條件的企(qi)業積極申報專精特新“小(xiao)(xiao)巨人(ren)”企(qi)業。

　　62.進一步加大技改(gai)力(li)度(du)(du)，加快推動(dong)8500家工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)技術改(gai)造，二季度(du)(du)新(xin)增1500家規上工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)數字化轉(zhuan)型。加快數字政(zheng)府建設，發(fa)展信(xin)創產(chan)業(ye)(ye)(ye)，提升信(xin)創產(chan)品和(he)(he)服務(wu)在黨(dang)政(zheng)機關日常(chang)辦公、業(ye)(ye)(ye)務(wu)系統(tong)(tong)和(he)(he)重要基礎設施應用的廣度(du)(du)深度(du)(du)。進一步發(fa)揮(hui)廣東(dong)省(sheng)信(xin)創產(chan)業(ye)(ye)(ye)聯盟作用，構(gou)建標準統(tong)(tong)一的信(xin)創保(bao)障(zhang)服務(wu)體系，搭建全鏈條(tiao)信(xin)創生態(tai)發(fa)布(bu)和(he)(he)供需對(dui)接(jie)渠道，形成集群(qun)規模效應。

　　63.鼓勵民(min)(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)以城(cheng)市基(ji)礎設施等為重點(dian)，通過綜合(he)開發模式參與(yu)重點(dian)領(ling)(ling)域項目(mu)建(jian)設。運(yun)用(yong)投(tou)資(zi)補助、資(zi)本(ben)金注入等多種(zhong)方(fang)式，提升基(ji)礎設施補短板項目(mu)對民(min)(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)的(de)吸引力。常態化推介對民(min)(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)有(you)(you)吸引力的(de)項目(mu)。支持民(min)(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)項目(mu)參與(yu)基(ji)礎設施領(ling)(ling)域不動(dong)產投(tou)資(zi)信托基(ji)金（REITs）試點(dian)，規范有(you)(you)序推進政府和社(she)會(hui)資(zi)本(ben)合(he)作（PPP）。梳理發布一(yi)批應用(yong)場景、投(tou)資(zi)機會(hui)，引導社(she)會(hui)資(zi)本(ben)更多投(tou)向(xiang)有(you)(you)利于國計民(min)(min)(min)生領(ling)(ling)域。

　　（十八）促進平臺經濟規范健康發展。

　　64.制定《平臺企業經營者(zhe)(zhe)合(he)規(gui)指(zhi)引》，促(cu)(cu)進企業依法(fa)合(he)規(gui)經營，維護市(shi)場(chang)競爭(zheng)秩序，保護中小企業和消費者(zhe)(zhe)合(he)法(fa)權益，以公平競爭(zheng)促(cu)(cu)進平臺經濟(ji)規(gui)范(fan)健康發展。

　　65.充(chong)分發揮平(ping)臺經濟的穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)作用，穩(wen)(wen)定平(ping)臺企業(ye)(ye)及其共生中小微(wei)企業(ye)(ye)的發展預期，以(yi)平(ping)臺企業(ye)(ye)發展帶(dai)動中小微(wei)企業(ye)(ye)紓困。對(dui)電商平(ping)臺為中小企業(ye)(ye)和個體工商戶減免網店押金、宣(xuan)傳推廣等服(fu)務費(fei)予以(yi)補(bu)(bu)貼。鼓勵電商平(ping)臺為中小企業(ye)(ye)提供流量支(zhi)持，對(dui)參與線上(shang)促銷活動的費(fei)用予以(yi)補(bu)(bu)貼。

　　66.引(yin)導平(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)在疫情防(fang)控中做好防(fang)疫物資(zi)和重要(yao)民生商品保(bao)供“最后一公里(li)”的線上線下(xia)聯動，將相關平(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)納入保(bao)供企業(ye)白(bai)名單。鼓勵平(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)加快(kuai)人工智能、云計算、區(qu)塊鏈、操作系統、處(chu)理器(qi)等領域技術(shu)研發突破。

　　（十九）穩定增加汽車、家電等各領域消費。

　　67.實施(shi)汽(qi)車(che)(che)(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)專項行動，對報廢或(huo)轉(zhuan)出個人名(ming)下廣(guang)東號牌(pai)舊(jiu)車(che)(che)(che)，同時在省內購買(mai)以(yi)舊(jiu)換新(xin)推廣(guang)車(che)(che)(che)型(xing)新(xin)車(che)(che)(che)并在省內上牌(pai)的給(gei)予(yu)(yu)3000-10000元(yuan)(yuan)/輛補貼(tie)。鼓勵購置新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)，對個人消費(fei)者今年6月(yue)30日前在省內購買(mai)以(yi)舊(jiu)換新(xin)推廣(guang)車(che)(che)(che)型(xing)范圍內的新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)新(xin)車(che)(che)(che)，給(gei)予(yu)(yu)8000元(yuan)(yuan)/輛補貼(tie)。

　　68.進(jin)一步優化汽車(che)(che)(che)使(shi)用管理，在原(yuan)有(you)基(ji)礎(chu)上(shang)增(zeng)加(jia)(jia)廣州、深(shen)圳購車(che)(che)(che)指(zhi)(zhi)標(biao)，各地不得新出臺限制(zhi)汽車(che)(che)(che)購買的措施。全(quan)面落實(shi)取消二(er)(er)手車(che)(che)(che)限遷(qian)政(zheng)策，取消對(dui)符合國五排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)小型非營運(yun)二(er)(er)手車(che)(che)(che)的遷(qian)入(ru)限制(zhi)，“珠江(jiang)三角洲區域內(nei)在用國五排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)輕(qing)型汽車(che)(che)(che)可以(yi)互遷(qian)”政(zheng)策在2023年6月30日到期后繼續(xu)執行(xing)，完善(shan)(shan)二(er)(er)手車(che)(che)(che)市場(chang)主(zhu)體(ti)登記注冊、備案和(he)車(che)(che)(che)輛交易(yi)登記管理規定。支(zhi)持(chi)(chi)廣州、深(shen)圳增(zeng)加(jia)(jia)二(er)(er)手車(che)(che)(che)周轉(zhuan)(zhuan)指(zhi)(zhi)標(biao)，簡(jian)化二(er)(er)手車(che)(che)(che)周轉(zhuan)(zhuan)指(zhi)(zhi)標(biao)使(shi)用程(cheng)序和(he)要求(qiu)。支(zhi)持(chi)(chi)廣州、深(shen)圳、東莞開展汽車(che)(che)(che)整(zheng)車(che)(che)(che)平行(xing)進(jin)口(kou)業務，銜接(jie)落實(shi)國家關于完善(shan)(shan)平行(xing)進(jin)口(kou)汽車(che)(che)(che)環保信息(xi)公開制(zhi)度的要求(qiu)。全(quan)面落實(shi)對(dui)一定排(pai)量(liang)以(yi)下乘用車(che)(che)(che)減征車(che)(che)(che)輛購置稅(shui)的支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策。對(dui)皮(pi)卡車(che)(che)(che)進(jin)城實(shi)施精(jing)細化管理，研究(jiu)進(jin)一步放(fang)寬(kuan)皮(pi)卡車(che)(che)(che)進(jin)城限制(zhi)。

　　69.全面實施(shi)小微型(xing)非營運載客汽車全國“一證通辦”措施(shi)，推行直(zhi)接憑居民(min)身份證在全省購車上牌(pai)（實施(shi)小客車增量(liang)指標控(kong)制的地市除外），放寬流動人口在我(wo)省購車條(tiao)件。

　　70.優(you)化新能源汽(qi)車(che)(che)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)樁（站）投資(zi)建設(she)(she)運(yun)營模(mo)式，完(wan)善充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)標(biao)準和(he)停(ting)車(che)(che)場設(she)(she)施(shi)配建標(biao)準，出臺城市停(ting)車(che)(che)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)地方標(biao)準，既(ji)有(you)停(ting)車(che)(che)位安裝充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)的(de)，免(mian)予辦理規劃、用地、建設(she)(she)許可手續(xu)，督促物業服(fu)(fu)務企(qi)業配合(he)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，逐步實(shi)現(xian)所有(you)小區(qu)(qu)和(he)經(jing)營性停(ting)車(che)(che)場充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)全(quan)覆蓋(gai)。加(jia)快推進高(gao)速公路服(fu)(fu)務區(qu)(qu)、客運(yun)樞(shu)紐等區(qu)(qu)域充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)樁（站）建設(she)(she)，今年新增建成公共充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)樁超過2萬個，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)全(quan)省(sheng)高(gao)速公路服(fu)(fu)務區(qu)(qu)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)100%全(quan)覆蓋(gai)。

　　71.鼓勵各(ge)市(shi)組織(zhi)家電等(deng)生產、銷售企(qi)業(ye)推(tui)出惠民(min)讓(rang)利促消(xiao)費(fei)活動(dong)，重點鼓勵加大對(dui)綠色智能家電、智能手機、可穿(chuan)戴設(she)備等(deng)的(de)(de)促銷力度，推(tui)動(dong)我省家電升級換代。各(ge)地采取企(qi)業(ye)讓(rang)利一(yi)點、政(zheng)府(fu)支(zhi)持一(yi)點的(de)(de)激勵政(zheng)策，制定具體(ti)考(kao)核辦法和評(ping)價機制，加大對(dui)相關(guan)生產、銷售企(qi)業(ye)的(de)(de)支(zhi)持力度。對(dui)促消(xiao)費(fei)成效顯著的(de)(de)市(shi)根據(ju)銷售業(ye)績給予獎勵。

　　72.鼓(gu)勵(li)生產端、貿易端、消費端聯合促消費。鼓(gu)勵(li)家電生產企業開展回收目(mu)標責任(ren)制行(xing)動，引導金融機(ji)構(gou)提升金融服務(wu)能(neng)力，更好(hao)滿足消費升級需(xu)求。

　　73.鼓勵各地(di)發(fa)放消(xiao)費(fei)券、惠民券等，用于零售、餐飲、文(wen)旅(lv)、住(zhu)宿(su)、體育領域消(xiao)費(fei)，活躍消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)。省對各地(di)促(cu)消(xiao)費(fei)行(xing)(xing)動(dong)實(shi)行(xing)(xing)獎補政策。省設立3000萬元“有獎發(fa)票”資金，圍(wei)繞零售、餐飲、文(wen)旅(lv)、住(zhu)宿(su)、體育等領域，在全省范圍(wei)內根據發(fa)票金額開展“有獎發(fa)票”活動(dong)，提升市(shi)場(chang)消(xiao)費(fei)活力，活動(dong)期限至(zhi)年(nian)底。

　　四、保糧食能源安全政策

　　（二十）健全完善糧食收益保障等政策。

　　74.加快發放(fang)耕地地力保護補(bu)貼(tie)，及(ji)時發放(fang)第二批農資補(bu)貼(tie)，彌補(bu)成(cheng)本上漲帶來的種(zhong)糧(liang)收(shou)(shou)(shou)益(yi)下降。出臺撂荒耕地復耕復種(zhong)獎補(bu)政(zheng)策，保障(zhang)糧(liang)食(shi)生(sheng)產穩面積增(zeng)產量。進一步加強糧(liang)食(shi)收(shou)(shou)(shou)購備案(an)管(guan)理，全力抓好糧(liang)食(shi)市場(chang)化(hua)收(shou)(shou)(shou)購，持續深化(hua)糧(liang)食(shi)產銷(xiao)合作。根(gen)據市場(chang)形勢及(ji)時啟動(dong)最低(di)收(shou)(shou)(shou)購價執行預案(an)，落(luo)實好國家稻谷最低(di)收(shou)(shou)(shou)購價相關政(zheng)策要求。

　　75.做好農(nong)資保障供(gong)應，對(dui)接爭取國(guo)家增加在我(wo)省化肥(fei)儲(chu)備及投放(fang)，積極配合做好鉀肥(fei)進口(kou)工作。

　　（二十一）抓緊推動實施一批能源項目。

　　76.推動(dong)支撐性煤電(dian)、氣(qi)電(dian)、抽(chou)水(shui)蓄能電(dian)站(zhan)共888萬(wan)千瓦(wa)骨(gu)干(gan)電(dian)源(yuan)項目(mu)和(he)26項電(dian)網工程年(nian)內建成投產。今(jin)年(nian)新增(zeng)電(dian)源(yuan)裝機1300萬(wan)千瓦(wa)。

　　77.爭取國(guo)家(jia)支持新(xin)增一(yi)批(pi)支撐性和調節(jie)性清(qing)潔煤電項目(mu)納入國(guo)家(jia)電力規劃。

　　78.做好新(xin)增省管海(hai)域場(chang)址納規和項(xiang)目(mu)業主(zhu)配(pei)置工作，推動(dong)海(hai)上風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)盡快核(he)準開工，今年(nian)海(hai)上風(feng)電(dian)新(xin)增并網裝機超過(guo)100萬千(qian)瓦。堅持集中式(shi)和分布(bu)式(shi)發(fa)展(zhan)并舉，加快建設一批光伏發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)。加快推進(jin)華潤西江、湛江京信、東莞(guan)洪梅等發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)。推動(dong)梅州抽(chou)水蓄(xu)能二期(qi)項(xiang)目(mu)盡快開工；加快肇慶、汕(shan)尾、云浮、惠州等4個抽(chou)水蓄(xu)能項(xiang)目(mu)前期(qi)工作，安全有序推進(jin)核(he)電(dian)建設。

　　（二十二）提高煤炭儲備能力和水平。

　　79.抓緊簽訂落實(shi)煤(mei)(mei)炭供應(ying)合(he)同，多渠(qu)道保障電(dian)煤(mei)(mei)供應(ying)。落實(shi)地方儲(chu)(chu)備(bei)責(ze)任，建立煤(mei)(mei)炭儲(chu)(chu)備(bei)動用機制，加強與煤(mei)(mei)炭儲(chu)(chu)備(bei)相適應(ying)的運(yun)力保障。

　　（二十三）加強原油等能源資源儲備能力。

　　80.完善儲(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)服(fu)務市場，建立健全政府儲(chu)(chu)(chu)備(bei)與企業儲(chu)(chu)(chu)備(bei)有(you)機結(jie)合、互補聯動的天然(ran)氣(qi)(qi)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)體系(xi)。加快建設天然(ran)氣(qi)(qi)調峰儲(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)庫，在重點消(xiao)費地區研究儲(chu)(chu)(chu)備(bei)一批LNG儲(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)項目。

　　81.積(ji)極落實(shi)國家、省級石(shi)油儲(chu)(chu)備(bei)(bei)，推進(jin)企業社會責任儲(chu)(chu)備(bei)(bei)。支持建設商業儲(chu)(chu)備(bei)(bei)基地(di)。

　　五、保產業鏈供應鏈穩定政策

　　（二十四）降低市場主體用水用電用網等成本。

　　82.全(quan)面落(luo)實對受疫情影(ying)響暫時出(chu)現生產經(jing)營困難的(de)小微企業(ye)(ye)和(he)個(ge)體工商戶用(yong)水(shui)(shui)、用(yong)電、用(yong)氣(qi)“欠費(fei)不停供”政策，設(she)立6個(ge)月的(de)費(fei)用(yong)緩繳期，鼓勵(li)(li)各(ge)市根據當(dang)地實際(ji)進一步(bu)延長，緩繳期間免(mian)收欠費(fei)滯納金。鼓勵(li)(li)有條件的(de)市實施對中小微企業(ye)(ye)、個(ge)體工商戶水(shui)(shui)電氣(qi)等費(fei)用(yong)予以(yi)補貼的(de)政策。

　　83.清理規(gui)范(fan)(fan)城鎮供水供電供氣等行(xing)業收(shou)(shou)費(fei)(fei)，取消不合理收(shou)(shou)費(fei)(fei)，規(gui)范(fan)(fan)政(zheng)府定價和經營者價格收(shou)(shou)費(fei)(fei)行(xing)為，對保留的收(shou)(shou)費(fei)(fei)項(xiang)目實行(xing)清單制管理。

　　84.落實國家要求(qiu)，今年中小(xiao)微(wei)企業寬帶和專線平均資費再降10%。

　　85.在(zai)招投(tou)標領域(yu)全(quan)面推(tui)行保(bao)(bao)函（保(bao)(bao)險）替代現金繳納投(tou)標、履約、工程質(zhi)量等保(bao)(bao)證金，鼓勵招標人對中小微企業投(tou)標人免除投(tou)標擔保(bao)(bao)。

　　（二十五）推動階段性減免市場主體房屋租金。

　　86.落實國家(jia)對服務業(ye)小微企業(ye)和(he)個(ge)體工(gong)商戶的房(fang)屋租(zu)(zu)金減免(mian)政策，今年被列(lie)為(wei)疫情中(zhong)高風險地(di)區所(suo)在(zai)的縣級行政區域內(nei)（東(dong)莞市(shi)(shi)、中(zhong)山市(shi)(shi)按所(suo)在(zai)的鎮和(he)街道行政區域內(nei)）的服務業(ye)小微企業(ye)、制造業(ye)小微企業(ye)和(he)個(ge)體工(gong)商戶承租(zu)(zu)國有房(fang)屋，今年減免(mian)6個(ge)月租(zu)(zu)金，其他(ta)地(di)區減免(mian)3個(ge)月租(zu)(zu)金。

　　87.出租(zu)(zu)人減(jian)免(mian)租(zu)(zu)金(jin)(jin)的(de)可(ke)按(an)規(gui)定減(jian)免(mian)當年(nian)房(fang)產稅(shui)、城鎮(zhen)土地使用稅(shui)。因減(jian)免(mian)租(zu)(zu)金(jin)(jin)影(ying)響國有企(qi)事(shi)業單(dan)位業績的(de)，在考核中(zhong)根據實際(ji)情況予以認可(ke)。鼓勵金(jin)(jin)融機構(gou)對減(jian)免(mian)租(zu)(zu)金(jin)(jin)的(de)出租(zu)(zu)人視需要給予優惠(hui)利率質押貸款等支(zhi)持。

　　88.非(fei)國(guo)(guo)有房屋減免租金的可(ke)同等享受上款政策優(you)惠。各地可(ke)統籌各類資金，對承租非(fei)國(guo)(guo)有房屋的服務業小(xiao)微企業和個體工商(shang)戶給予適當幫(bang)扶。鼓勵非(fei)國(guo)(guo)有房屋租賃(lin)主體在(zai)平(ping)等協商(shang)的基礎上合理(li)分擔疫情帶來的損失(shi)。

　　89.鼓勵各(ge)市(shi)在(zai)工(gong)業園區、產(chan)業集(ji)聚區集(ji)中(zhong)(zhong)建(jian)設標準廠房(fang)，加(jia)快辦理(li)報建(jian)、確權等手續，工(gong)業物業產(chan)權按規定以幢(chuang)、層為基本(ben)單元分割登記(ji)和轉讓，并允(yun)許其按幢(chuang)、層進行抵押(ya)貸款(kuan)。對(dui)工(gong)業園區、產(chan)業集(ji)聚區集(ji)中(zhong)(zhong)租用標準廠房(fang)的中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業給予(yu)租金(jin)緩繳(jiao)或減免(mian)支持，各(ge)市(shi)對(dui)標準廠房(fang)出(chu)租方減少的租金(jin)收入給予(yu)補助。鼓勵國有科技企(qi)(qi)業孵(fu)化(hua)載(zai)體(ti)、大(da)學科技園實(shi)施面向初創(chuang)小(xiao)微企(qi)(qi)業及優(you)秀團隊適(shi)度減免(mian)租金(jin)等優(you)惠措施。鼓勵各(ge)市(shi)結合自(zi)身實(shi)際，拿出(chu)更多務實(shi)管用舉措推動減免(mian)市(shi)場(chang)主體(ti)房(fang)屋租金(jin)。

　　（二十六）加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。

　　90.在用好國(guo)家支(zhi)持(chi)煤炭清潔高(gao)效利用、交通(tong)物流、科技創新、普惠養老等專項再貸(dai)款的同時，增加(jia)民航(hang)應急貸(dai)款額度，并(bing)按國(guo)家要求適當擴大支(zhi)持(chi)范圍(wei)，支(zhi)持(chi)困(kun)難(nan)航(hang)空企業渡過(guo)難(nan)關。

　　91.推(tui)動銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)金融機(ji)(ji)構(gou)加強(qiang)與地方政府部門的信息共享，在風(feng)險可控的前提(ti)下，加強(qiang)對樞紐機(ji)(ji)場的信貸、結(jie)算等綜合金融服務。鼓勵銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)金融機(ji)(ji)構(gou)加大對省(sheng)內機(ji)(ji)場、航空公(gong)司(si)的信貸支持力(li)度。鼓勵符合條件的省(sheng)內機(ji)(ji)場、航空公(gong)司(si)發行(xing)(xing)公(gong)司(si)信用類債券，拓寬多元(yuan)化融資(zi)渠道。對受疫情(qing)影(ying)響嚴重的省(sheng)內機(ji)(ji)場、航空公(gong)司(si)注冊發行(xing)(xing)債務融資(zi)工具提(ti)供便利服務。

　　92.有條件的市(shi)根據(ju)實際需要，統籌上級(ji)轉移支(zhi)付以(yi)及(ji)地方自有財力(li)，支(zhi)持疫情(qing)防(fang)控任務(wu)重(zhong)、運營困難、資金缺口(kou)大的航空公司和(he)機場發展(zhan)。

　　93.加(jia)大對省(sheng)內民(min)航(hang)基礎(chu)設(she)(she)施項目建(jian)設(she)(she)（前(qian)期工作）的(de)支(zhi)持力度(du)，鼓勵有條(tiao)件(jian)的(de)市對民(min)航(hang)基礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)項目貸款資金給予貼息補助(zhu)。

　　94.積極(ji)爭取民航發(fa)展基(ji)金等(deng)中央財(cai)政資金，重點(dian)支持省內民航基(ji)礎設(she)施建設(she)、安(an)全能力建設(she)、中小機場運營、航線網絡拓展等(deng)。

　　95.加強入境航(hang)班防疫保障(zhang)能力(li)建設，全力(li)支持航(hang)空公(gong)司恢(hui)復國際航(hang)班，為(wei)便利人員往來和對外經貿交流合(he)作創造條(tiao)件。廣州、深圳(zhen)、珠海等市(shi)(shi)盡快出(chu)臺新的客貨運(yun)航(hang)線(xian)補貼(tie)政策，已(yi)承諾給予航(hang)線(xian)補貼(tie)的市(shi)(shi)要將(jiang)補貼(tie)資金及(ji)時全額(e)撥付到位。

　　96.鼓(gu)勵港(gang)(gang)口企業減免特(te)定(ding)時(shi)期(qi)(qi)內的貨物(wu)堆存費(fei)，鼓(gu)勵航運(yun)公(gong)司減免特(te)定(ding)時(shi)期(qi)(qi)內的滯(zhi)箱費(fei)，倡導(dao)港(gang)(gang)航相(xiang)關企業減免外貿進出口相(xiang)關物(wu)流操作(zuo)費(fei)用。

　　97.引(yin)導金(jin)融機(ji)構積極運(yun)用(yong)降(jiang)準資金(jin)支(zhi)持(chi)文(wen)化(hua)旅(lv)游、餐(can)飲(yin)住宿等受疫情影響行(xing)業(ye)。各地(di)住宿餐(can)飲(yin)、批發零(ling)售、文(wen)化(hua)旅(lv)游、民航、公路水(shui)路鐵(tie)路運(yun)輸等主管部(bu)門(men)提出紓困企業(ye)名單，報各地(di)金(jin)融監管部(bu)門(men)匯總，對接銀行(xing)加(jia)大(da)信貸(dai)支(zhi)持(chi)，合(he)理通過續貸(dai)展期、調整還(huan)款安排等措施(shi)緩解(jie)企業(ye)資金(jin)壓力(li)。

　　98.引導金(jin)融(rong)機構加強與餐飲(yin)行業相關管理部(bu)門(men)信(xin)息共享(xiang)，運用(yong)中小(xiao)微(wei)企業和個體工商戶的交易(yi)流(liu)水(shui)、經(jing)營用(yong)房租賃以(yi)及有關部(bu)門(men)掌握的信(xin)用(yong)信(xin)息等數據，提升風險定價能力(li)，更多發放信(xin)用(yong)貸(dai)款。鼓(gu)勵符合條件的餐飲(yin)企業發行公(gong)司信(xin)用(yong)類債券，拓(tuo)寬(kuan)餐飲(yin)企業多元化融(rong)資(zi)渠道。

　　99.省財政統(tong)籌資金作為(wei)文旅(lv)(lv)企(qi)業紓(shu)困扶(fu)持資金，主要用于(yu)扶(fu)持全省重(zhong)點旅(lv)(lv)行(xing)社、A級旅(lv)(lv)游景區、文化藝術院團、演出場館等文旅(lv)(lv)企(qi)業以及(ji)文旅(lv)(lv)促消費活動(dong)。

　　（二十七）優化企業復工達產政策。

　　100.嚴格(ge)落實國(guo)務院聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制和省聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制明確的疫情防(fang)控措(cuo)施，市縣(xian)鎮(zhen)村在(zai)執行標準、執行力(li)度(du)上要(yao)保持一致(zhi)，不得擅自放大(da)、層(ceng)層(ceng)加(jia)碼。低風險的地(di)方不能隨意限制人員流動(dong)，有疫情的地(di)方不得在(zai)“三區”之外，隨意擴(kuo)大(da)范(fan)圍禁止(zhi)堂食(shi)、關停生(sheng)產(chan)營業場所(suo)。

　　101.疫(yi)情中高風(feng)險(xian)地區要按照國家(jia)要求(qiu)建立完善(shan)運行保障企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、防疫(yi)物資生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、連(lian)續生(sheng)產(chan)(chan)運行企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)重點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、重點外貿外資企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、“專精特新”中小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)等(deng)重點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)復(fu)工(gong)達產(chan)(chan)“白名(ming)單(dan)”制度，及時總結(jie)推廣(guang)綠色通道(dao)等(deng)經驗做法，細化實(shi)化服務“白名(ming)單(dan)”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)措(cuo)施。積極落實(shi)省部聯動和區域互認，協同推動產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)復(fu)工(gong)達產(chan)(chan)。

　　102.積極引導各(ge)地落實屬地責任(ren)，在發生(sheng)疫(yi)情(qing)時(shi)鼓(gu)勵(li)具備條件的(de)企業進行(xing)閉環生(sheng)產，保(bao)障(zhang)其(qi)穩定生(sheng)產，原則(ze)上不(bu)要求(qiu)停產。企業所在地政(zheng)府要做好疫(yi)情(qing)防控指導，加強(qiang)企業員工返崗、物流保(bao)障(zhang)、上下(xia)游銜接等方面(mian)服務(wu)，盡量(liang)減少疫(yi)情(qing)對(dui)企業正常生(sheng)產經(jing)營的(de)影響。

　　103.支持工業(ye)企(qi)業(ye)在守住疫情防(fang)控(kong)和安全生產底線的前提下，加大(da)排產力度，提高產能利用效率。鼓(gu)勵大(da)型(xing)企(qi)業(ye)通過(guo)產業(ye)紐帶、聚(ju)集孵化(hua)、上下游配套(tao)、分(fen)工協(xie)作、開放應(ying)用場景等方式，將中小(xiao)企(qi)業(ye)納入產業(ye)鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)體系(xi)，發布產品(pin)和服務采(cai)購計劃(hua)，帶動(dong)中小(xiao)企(qi)業(ye)優化(hua)生產經營、提升產品(pin)質量。

　　（二十八）完善交通物流保通保暢政策。

　　104.全面取(qu)消(xiao)對來自(zi)疫(yi)情低(di)風(feng)險(xian)地區貨運(yun)車(che)輛的防疫(yi)通(tong)(tong)行限(xian)制(zhi)，著力打通(tong)(tong)制(zhi)造業(ye)物(wu)流瓶頸，加快產成(cheng)品庫存周轉進度；不(bu)得(de)擅(shan)自(zi)阻斷或關(guan)閉(bi)高速(su)公(gong)(gong)路、普通(tong)(tong)公(gong)(gong)路、航道船閘，嚴(yan)禁(jin)硬(ying)隔離縣(xian)鄉村(cun)公(gong)(gong)路，不(bu)得(de)擅(shan)自(zi)關(guan)停高速(su)公(gong)(gong)路服務(wu)區、港口碼頭、鐵(tie)路車(che)站和民(min)用運(yun)輸(shu)機(ji)場。嚴(yan)禁(jin)限(xian)制(zhi)疫(yi)情低(di)風(feng)險(xian)地區人員(yuan)正常流動。

　　105.對(dui)工業(ye)企業(ye)涉(she)疫地(di)區(qu)重(zhong)點物資(zi)運(yun)輸車輛(liang)通行證“應(ying)申盡申”“應(ying)發盡發”，保證重(zhong)點物資(zi)物流通暢。對(dui)來自或進出疫情中高風險(xian)地(di)區(qu)所在市的貨運(yun)車輛(liang)，落實“即(ji)采即(ji)走即(ji)追”制度。

　　106.客貨運司機、快遞員、船員到(dao)異(yi)地(di)(di)免費檢測(ce)點進(jin)行(xing)核(he)酸檢測(ce)和抗原檢測(ce)，所(suo)在(zai)地(di)(di)政(zheng)府視同本地(di)(di)居民納入監測(ce)范圍、享受同等政(zheng)策，所(suo)需費用由地(di)(di)方財政(zheng)予以保障。

　　（二十九）統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。

　　107.積極爭取國家支持在我省建(jian)設(she)煤(mei)炭、油氣、鐵礦(kuang)石、糧食等大宗商品儲運基地。支持深圳建(jian)立農(nong)產(chan)品離岸現貨交易平臺。

　　108.加快建設布(bu)局在我省的國家物流樞紐、骨干(gan)冷鏈物流基地。推(tui)動應急(ji)物資儲備基地建設。引導加快推(tui)進多式聯運(yun)融合發展，降低(di)綜合貨運(yun)成本(ben)。

　　109.進(jin)一步加快(kuai)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)供應鏈體系建設，完善農(nong)產(chan)品(pin)(pin)流通骨干(gan)網(wang)(wang)(wang)絡，加快(kuai)推進(jin)廣東供銷公共型農(nong)產(chan)品(pin)(pin)冷鏈物(wu)流基礎(chu)設施骨干(gan)網(wang)(wang)(wang)、放(fang)心農(nong)產(chan)品(pin)(pin)直供配送(song)網(wang)(wang)(wang)建設。

　　110.按照(zhao)國家部署加快推進縣域(yu)商(shang)業(ye)建(jian)設(she)(she)行(xing)動(dong)(dong)(dong)，推動(dong)(dong)(dong)“一(yi)個(ge)上行(xing)（農(nong)產品上行(xing)）”和(he)“三個(ge)下(xia)(xia)沉(chen)(chen)（供應鏈下(xia)(xia)沉(chen)(chen)、物(wu)流(liu)配(pei)(pei)送下(xia)(xia)沉(chen)(chen)、商(shang)品和(he)服(fu)務下(xia)(xia)沉(chen)(chen)）”。支持開展縣域(yu)流(liu)通服(fu)務網絡(luo)建(jian)設(she)(she)提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)(dong)，建(jian)設(she)(she)縣域(yu)集(ji)采集(ji)配(pei)(pei)中心，布局建(jian)設(she)(she)農(nong)產品田(tian)頭綜(zong)合(he)服(fu)務中心。鼓勵有(you)條件的市對零售企業(ye)拓展縣域(yu)市場、下(xia)(xia)沉(chen)(chen)品質商(shang)品和(he)服(fu)務進行(xing)補(bu)貼。

　　111.積極對接爭(zheng)取國家交(jiao)通物(wu)流(liu)專項再(zai)貸款，推動我省(sheng)有關(guan)企(qi)業列入白名單并享受相關(guan)資金和政策支持(chi)。支持(chi)交(jiao)通物(wu)流(liu)等企(qi)業融資，加大結(jie)構性(xing)貨(huo)幣政策工具對穩(wen)定(ding)供應鏈的支持(chi)。

　　112.在農產(chan)(chan)(chan)品主產(chan)(chan)(chan)區和特色(se)農產(chan)(chan)(chan)品優(you)勢區支持(chi)建(jian)設一批田頭小型冷藏保鮮設施，推(tui)動(dong)建(jian)設一批產(chan)(chan)(chan)銷冷鏈集配中心。

　　（三十）加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。

　　113.加快(kuai)推進(jin)埃克森美孚惠州乙烯(xi)項(xiang)目(mu)、巴斯(si)夫（廣東）一體化基地項(xiang)目(mu)、中海殼牌三期等重大(da)外資項(xiang)目(mu)，持續開展(zhan)20個戰略性產(chan)業集群“鏈(lian)長制(zhi)(zhi)”招商，機(ji)制(zhi)(zhi)化辦(ban)好粵(yue)港澳大(da)灣區全球招商大(da)會、珠(zhu)三角與(yu)粵(yue)東西(xi)北經貿合作交流會等重大(da)招商活動。謀劃(hua)引(yin)進(jin)一批重大(da)外資項(xiang)目(mu)，爭取納入(ru)國(guo)家重大(da)外資項(xiang)目(mu)專班，持續跟蹤做好服務(wu)。

　　114.全面(mian)落實《鼓勵外(wai)商投(tou)資(zi)產業(ye)目(mu)錄》，引(yin)導外(wai)資(zi)更(geng)多投(tou)向先進(jin)制造、科(ke)技(ji)創新(xin)等領域，外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)可(ke)憑在發(fa)(fa)展改革、商務等部門獲得的(de)鼓勵類項目(mu)信息確認結果(guo)直接(jie)到(dao)海關(guan)辦理相關(guan)免退稅手續。支持外(wai)商投(tou)資(zi)設立(li)高科(ke)技(ji)研發(fa)(fa)中(zhong)心，對經認定(ding)的(de)外(wai)資(zi)研發(fa)(fa)中(zhong)心，進(jin)口科(ke)技(ji)開發(fa)(fa)用品(pin)免征(zheng)進(jin)口關(guan)稅和進(jin)口環節增(zeng)值稅、消費稅。

　　115.對認定為省(sheng)級新(xin)型研(yan)發機構(gou)(gou)、博士(shi)后(hou)工作站的(de)(de)外(wai)資(zi)(zi)研(yan)發機構(gou)(gou)，以及(ji)對外(wai)資(zi)(zi)研(yan)發機構(gou)(gou)通(tong)過評審的(de)(de)省(sheng)級企(qi)業技術中心(xin)創新(xin)平臺建設項目，省(sheng)財政按照規定給予專項資(zi)(zi)金(jin)資(zi)(zi)助。對世界500強企(qi)業、全球行(xing)業龍頭企(qi)業在廣東新(xin)設具有(you)獨立(li)法人資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)外(wai)資(zi)(zi)研(yan)發機構(gou)(gou)，可按照“一項目一議(yi)”方式(shi)給予重點支(zhi)持。

　　116.進(jin)一步拓寬企業跨境融資渠(qu)道，支持符合條件的高(gao)新技術(shu)和“專精(jing)特新”企業開展外(wai)債便利化額度試(shi)點。

　　117.充分發揮跨(kua)國(guo)公司直(zhi)通車機制(zhi)作用，建立完善與(yu)在(zai)粵外(wai)國(guo)商協會、外(wai)資企業常態(tai)化交流機制(zhi)。積極對接歐美(mei)、日韓等駐華商協會及投資促進機構組織開展系列線上線下(xia)招商活動。

　　118.研究完(wan)善(shan)境外(wai)(wai)重(zhong)點人員疫情防控指(zhi)引，便利外(wai)(wai)商來粵。為外(wai)(wai)資企(qi)業(ye)派駐(zhu)廣東的(de)(de)外(wai)(wai)籍員工及家屬、開展重(zhong)要商務活動的(de)(de)全球高管(guan)和(he)專業(ye)技(ji)術人員，以及外(wai)(wai)貿企(qi)業(ye)重(zhong)要海外(wai)(wai)客(ke)戶來華提供便利。

　　六、保基本民生政策

　　（三十一）落實住房公積金階段性支持政策。

　　119.受疫情影響的企業，可(ke)按(an)規定(ding)申請緩(huan)繳住房(fang)(fang)公積金(jin)，到期(qi)后進(jin)行(xing)補繳。在此期(qi)間，繳存職(zhi)工正(zheng)常提取和(he)申請住房(fang)(fang)公積金(jin)貸款，不(bu)受緩(huan)繳影響。

　　120.受疫情影響(xiang)的繳存人，不(bu)能正常償還住房公積金貸款的，不(bu)作(zuo)逾(yu)期(qi)處(chu)理，不(bu)作(zuo)為逾(yu)期(qi)記錄報送征信部門。

　　121.各(ge)地根據當地房租水平(ping)和合理租住(zhu)面(mian)積，可提高(gao)住(zhu)房公積金租房提取(qu)額度，支持繳存(cun)人按需(xu)提取(qu)。

　　（三十二）完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。

　　122.健(jian)全省(sheng)級財(cai)政農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)市民化(hua)獎勵機制(zhi)，加大對吸納跨省(sheng)和省(sheng)內跨市流動農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)落(luo)戶(hu)多的地區支持力度。健(jian)全基本公共服務(wu)同常(chang)(chang)(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)掛鉤、由常(chang)(chang)(chang)住(zhu)地供(gong)給機制(zhi)，促進非戶(hu)籍常(chang)(chang)(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)與當(dang)地戶(hu)籍人(ren)口(kou)(kou)享受(shou)同等(deng)基本公共服務(wu)。

　　123.將(jiang)符(fu)(fu)合條件(jian)的新市民(min)納入創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸款扶持(chi)范圍，新市民(min)屬于自主(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)的重點群體或創(chuang)業(ye)(ye)三年內的，可申(shen)請最高額度50萬元的個人創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸款。新市民(min)創(chuang)辦的小微(wei)企業(ye)(ye)符(fu)(fu)合相關條件(jian)的，可申(shen)請最高500萬元小微(wei)企業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸款。

　　124.依據國土空間規(gui)劃和上一年(nian)度(du)進(jin)城落戶人(ren)口數量，合(he)理安排(pai)各類(lei)城鎮(zhen)年(nian)度(du)新增建(jian)設用地規(gui)模(mo)。健全住(zhu)房和土地聯(lian)動機制，有效增加(jia)保(bao)障性租賃住(zhu)房供給，加(jia)快完善城鎮(zhen)住(zhu)房保(bao)障體系。

　　125.拓(tuo)寬農村(cun)勞動力(li)就地(di)就近就業(ye)渠道，舉辦(ban)第二屆廣東(dong)省農村(cun)創業(ye)創新大(da)賽，因(yin)地(di)制宜(yi)建設鄉村(cun)振興幫(bang)扶車間，用好村(cun)級公益性(xing)崗位，大(da)力(li)發(fa)展鄉村(cun)服務業(ye)，鼓勵農村(cun)勞動力(li)就地(di)就近就業(ye)。按照國家部署拿出5%的失(shi)業(ye)保險(xian)基金結(jie)余(yu)，支持職業(ye)技能培(pei)訓，深入(ru)推進“粵菜(cai)師(shi)傅”“廣東(dong)技工(gong)”“南粵家政”三項工(gong)程，提高勞動者就業(ye)技能，緩解企業(ye)結(jie)構性(xing)用工(gong)短缺(que)。

　　126.在(zai)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)基礎設施(shi)建設領(ling)域推廣(guang)以(yi)工(gong)代賑，支持高(gao)標準(zhun)農(nong)(nong)田、農(nong)(nong)村(cun)人居環境整治、生(sheng)態(tai)林業、農(nong)(nong)村(cun)供水等工(gong)程項目吸納(na)低(di)收入群體參與建設。

　　（三十三）完善社會民生兜底保障措施。

　　127.落實好社會救助和(he)保(bao)障標準與物價上漲掛鉤的(de)(de)聯動機(ji)制，符(fu)合條件的(de)(de)市(shi)及時啟動，足(zu)額發放補(bu)貼(tie)，保(bao)障低收入群體(ti)不因物價上漲而(er)影響基本生活。

　　128.用(yong)好中(zhong)央和(he)省財政(zheng)下撥(bo)的救(jiu)助(zhu)(zhu)補助(zhu)(zhu)資金(jin)，通過財政(zheng)資金(jin)直達(da)機制(zhi)，及(ji)時足(zu)額發放到需要幫扶救(jiu)助(zhu)(zhu)的群(qun)眾手中(zhong)。合(he)理提(ti)標擴圍，提(ti)高困(kun)難群(qun)眾生活(huo)救(jiu)助(zhu)(zhu)水平，將最低生活(huo)保障邊(bian)緣家庭和(he)支出型困(kun)難家庭納入社會(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)范(fan)圍。開(kai)展困(kun)難家庭中(zhong)特(te)殊群(qun)體排(pai)查救(jiu)助(zhu)(zhu)專項行(xing)動，完善(shan)救(jiu)助(zhu)(zhu)管理制(zhi)度(du)和(he)關(guan)愛服務體系。

　　129.統籌(chou)救助資(zi)源，針(zhen)對(dui)救助對(dui)象的特點(dian)和需求精(jing)準(zhun)補(bu)貼，取(qu)消戶(hu)籍地、居住地限制，對(dui)因疫因災導致基本生(sheng)活出(chu)現(xian)困(kun)難(nan)的群眾由(you)急難(nan)發生(sheng)地先(xian)行給予臨(lin)時救助。

　　130.針(zhen)對(dui)發生(sheng)(sheng)局部聚集性疫(yi)情的(de)地區(qu)加強(qiang)管(guan)控，同步推進疫(yi)情防(fang)控和保(bao)障(zhang)群眾基本生(sheng)(sheng)活(huo)，做(zuo)好米面(mian)油、蔬菜、肉蛋奶等生(sheng)(sheng)活(huo)物資保(bao)供(gong)穩價工作。加強(qiang)對(dui)重要民生(sheng)(sheng)物資價格監(jian)測。鼓勵誠信(xin)良好的(de)餐(can)飲企業參與老(lao)年人配(pei)餐(can)助餐(can)服(fu)務(wu)。各地按“保(bao)本微利”的(de)原(yuan)則(ze)對(dui)老(lao)年人配(pei)餐(can)助餐(can)服(fu)務(wu)給予適當支持(chi)。

　　131.統籌(chou)發展(zhan)(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)，深入開(kai)展(zhan)(zhan)安(an)(an)全(quan)生產(chan)大(da)檢查和(he)專項整治(zhi)三年行動，扎(zha)實開(kai)展(zhan)(zhan)危險化(hua)學品、燃(ran)氣安(an)(an)全(quan)“兩個集中(zhong)治(zhi)理”和(he)自建(jian)房安(an)(an)全(quan)專項整治(zhi)，抓好(hao)(hao)工(gong)貿行業(ye)安(an)(an)全(quan)生產(chan)專項整治(zhi)“百日清零行動”，系(xi)統防(fang)范化(hua)解道路交通、建(jian)筑(zhu)施工(gong)、危險化(hua)學品、工(gong)貿、非煤礦山、燃(ran)氣等重(zhong)點(dian)行業(ye)領域(yu)安(an)(an)全(quan)風險，持續抓好(hao)(hao)三防(fang)工(gong)作(zuo)，落實強(qiang)預警強(qiang)聯(lian)動強(qiang)響應(ying)(ying)機制(zhi)，加快推(tui)動國家東(dong)南區域(yu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)中(zhong)心建(jian)設(she)，一體(ti)化(hua)推(tui)進省航(hang)空應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)基地和(he)省區域(yu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)中(zhong)心建(jian)設(she)，不斷提升(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)能力。

　　七、工作要求

　　（一）落實屬地責任。各市政(zheng)(zheng)府要守土盡責抓落實(shi)，結合本地實(shi)際，以釘(ding)釘(ding)子精神下(xia)更大(da)力(li)氣(qi)抓好國家和(he)省的各項(xiang)部(bu)署(shu)要求落實(shi)，要靠前發力(li)、適度(du)(du)加力(li)，推(tui)(tui)動(dong)實(shi)施方(fang)案盡快落地見效，盡快對(dui)穩住(zhu)經濟和(he)助企(qi)紓困等產生更大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)效應。要加大(da)宣傳力(li)度(du)(du)，提(ti)高助企(qi)紓困政(zheng)(zheng)策(ce)知(zhi)曉度(du)(du)，推(tui)(tui)進惠(hui)企(qi)利民政(zheng)(zheng)策(ce)“精準(zhun)推(tui)(tui)送”“免(mian)申即享”，幫助企(qi)業用(yong)足用(yong)好政(zheng)(zheng)策(ce)。

　　（二）加強指導協調。省各(ge)牽(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位(wei)對所牽(qian)頭(tou)任務的落實(shi)工(gong)作(zuo)負總責(ze)，各(ge)配合(he)單(dan)(dan)位(wei)按照職責(ze)分工(gong)密切配合(he)；各(ge)牽(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位(wei)近期(qi)要抓(zhua)緊對本部門本領(ling)域(yu)的工(gong)作(zuo)進行再部署再推動再落實(shi)，加(jia)強(qiang)對市縣落實(shi)工(gong)作(zuo)的指(zhi)導，及時協(xie)調解(jie)決遇到的問題。需要出臺配套(tao)實(shi)施細則(ze)(ze)的，原則(ze)(ze)上應于(yu)今(jin)年6月上旬前(qian)全(quan)部完成。

　　（三）加強督查督辦。省政府督(du)(du)查室要加(jia)強動(dong)態監測，綜合采取“四不兩直”、明(ming)察暗訪等方(fang)式，對(dui)各(ge)地(di)、各(ge)部門工作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)情況進(jin)行跟(gen)蹤督(du)(du)辦，推動(dong)各(ge)項政策(ce)措施(shi)不折不扣落(luo)實(shi)(shi)到位。近期，要參照國家(jia)做法(fa)會(hui)同(tong)省有(you)關單位對(dui)相關市(shi)穩增長(chang)工作(zuo)情況開展專項督(du)(du)查，及時(shi)發現、反映(ying)基(ji)層一線在落(luo)實(shi)(shi)工作(zuo)中遇到的(de)問題，督(du)(du)促(cu)有(you)關部門及時(shi)協調支持解決，定期向省政府匯總報告實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)的(de)落(luo)實(shi)(shi)進(jin)展情況。