人民銀行：2020年將加快推進《地方金融監督管理條例》立法工作

2020年1月16日(ri)，人民銀行(xing)(xing)召開2020年金融法(fa)治工(gong)(gong)作電視電話(hua)會議。會議總結2019年金融法(fa)治工(gong)(gong)作，分析當前形勢(shi)，部署2020年重點工(gong)(gong)作。人民銀行(xing)(xing)黨委委員、副行(xing)(xing)長劉國強出席會議并(bing)講話(hua)。

會議(yi)(yi)充分(fen)肯(ken)定2019年金融(rong)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)取得顯著成績。2019年，條法(fa)系統(tong)在(zai)(zai)總行(xing)黨委的正確領(ling)導下，認真(zhen)貫(guan)徹(che)黨中央、國務院關于經(jing)濟金融(rong)工(gong)作(zuo)的決策部(bu)署，按照2019年人民銀行(xing)工(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)要求，在(zai)(zai)立法(fa)、執法(fa)、釋(shi)法(fa)等方面積極探索，為(wei)實施穩健的貨幣政(zheng)策，打好防范化解金融(rong)風險攻堅(jian)戰(zhan)，深(shen)化金融(rong)供(gong)給側結構性改(gai)革等工(gong)作(zuo)提供(gong)了堅(jian)強的法(fa)治(zhi)保障。

會議(yi)指出，黨的(de)十八大以(yi)(yi)來，特別是(shi)十八屆(jie)四中(zhong)(zhong)全(quan)會以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習近平同志為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)將全(quan)面(mian)(mian)依法治國(guo)納入“四個(ge)全(quan)面(mian)(mian)”戰略布(bu)局。金融法治工作(zuo)的(de)重要性日(ri)益凸顯，并呈現出以(yi)(yi)下趨勢：一是(shi)不斷加強金融立法，完善(shan)法律規則體系(xi)。二是(shi)完善(shan)權(quan)力(li)運行(xing)制約機制，使(shi)監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)、檢查權(quan)、處罰(fa)權(quan)適度分離。三(san)是(shi)健全(quan)行(xing)政裁量權(quan)基(ji)準，規范自(zi)由裁量權(quan)。四是(shi)加大對金融違(wei)法行(xing)為(wei)處罰(fa)力(li)度，切實(shi)嚴(yan)肅市場(chang)紀(ji)律。

會(hui)議強(qiang)調，2020年是全(quan)面建成小(xiao)康社會(hui)和(he)(he)“十(shi)三五”規(gui)劃收(shou)官之年，做好(hao)金(jin)融(rong)法(fa)治工(gong)(gong)作至關重要。要按(an)照(zhao)習(xi)近(jin)(jin)平總書記要求，胸懷中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)偉(wei)大復興的(de)戰略(lve)全(quan)局和(he)(he)世界百(bai)年未有之大變(bian)局“兩個大局”，以(yi)習(xi)近(jin)(jin)平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導(dao)，深入學(xue)習(xi)貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大、十(shi)九(jiu)(jiu)屆四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會(hui)議精神，聚焦人民(min)銀行中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)(gong)作，不斷強(qiang)化(hua)法(fa)治意識(shi)，完善金(jin)融(rong)立法(fa)，嚴格執法(fa)，提高運用法(fa)治思維和(he)(he)法(fa)治方(fang)式(shi)深化(hua)改(gai)革、推動發展、化(hua)解(jie)矛盾、維護穩(wen)定(ding)、應對(dui)風險的(de)能力(li)。

會議要求(qiu)，今年要重點(dian)做(zuo)好(hao)以下(xia)工(gong)作：一是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)統(tong)籌(chou)，提(ti)高(gao)立法(fa)(fa)(fa)水平(ping)。加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)《中國人民(min)銀行(xing)法(fa)(fa)(fa)》《商業銀行(xing)法(fa)(fa)(fa)》《存款保(bao)險條例》《地(di)方金(jin)融(rong)監督管理(li)條例》等重點(dian)立法(fa)(fa)(fa)，以高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)立法(fa)(fa)(fa)推(tui)動、保(bao)障高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展。二是(shi)(shi)守正創新，提(ti)高(gao)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)效果(guo)。推(tui)動日常(chang)監管、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)檢查(cha)和(he)行(xing)政處罰職責適度分離，完善(shan)權力(li)運(yun)行(xing)制約機(ji)制。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)檢查(cha)統(tong)籌(chou)，推(tui)進(jin)綜合(he)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)檢查(cha)，綜合(he)運(yun)用(yong)(yong)現場(chang)和(he)非現場(chang)方式，提(ti)升執(zhi)法(fa)(fa)(fa)效能。對于(yu)嚴重金(jin)融(rong)違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)，要加(jia)(jia)大處罰力(li)度，嚴肅(su)市(shi)場(chang)紀律(lv)。三是(shi)(shi)狠抓黨建，提(ti)高(gao)隊(dui)伍(wu)素質(zhi)(zhi)。全面落實(shi)新時代黨的建設總要求(qiu)，圍(wei)繞中心抓黨建，抓好(hao)黨建促(cu)業務，推(tui)動黨建和(he)金(jin)融(rong)法(fa)(fa)(fa)治工(gong)作深度融(rong)合(he)，相互促(cu)進(jin)。要鞏固(gu)和(he)用(yong)(yong)好(hao)“不忘初心、牢記使命”主(zhu)題教(jiao)育成果(guo)，把加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨的領導和(he)培養專業主(zhu)義精神結合(he)起來，鍛造“忠、專、實(shi)”的干(gan)部隊(dui)伍(wu)，以嚴的紀律(lv)實(shi)的作風確保(bao)全年金(jin)融(rong)法(fa)(fa)(fa)治工(gong)作取得更大成效。